Дело №№№ Р Е Ш Е Н И Е Копия
Именем Российской Федерации
26 мая 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием представителя заявителя Ерофеева А.Л.,
представителя органа местного самоуправления, решения которого оспариваются, Волынкиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове заявление Ежкова Александра Петровича об оспаривании решений администрации города Коврова,
У С Т А Н О В И Л:
Ежков А.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения главы администрации города Коврова от 07.12.1998 г. № 1374р в части перехода в муниципальную собственность муниципального образования город Ковров подвального помещения жилого многоквартирного дома № 40 по проспекту Ленина в городе Коврове площадью 135,3 кв.м. и признании незаконным распоряжения главы администрации города Коврова от 20.11.2001 г. № 1381р о передаче в оперативное управление (на баланс) Управлению экономики и муниципальной собственности города Коврова подвального помещения дома № 40 по проспекту Ленина в городе Коврове площадью 135,3 кв.м.
В обоснование указал, что является собственником нежилого помещения общей площадью 56,8 кв.м. в жилом многоквартирном доме № 40 по пр. Ленина в г. Коврове и в настоящее время ему стало известно, что в этом доме право собственности на техническое подвальное помещение площадью 135,5 кв.м. зарегистрировано за муниципальным образованием г. Ковров и основании оспариваемого распоряжения главы администрации г. Коврова от 07.12.1998 г. № 1374р. На основании распоряжения главы администрации г. Коврова № 1381р от 20.11.2001 г. помещение передано в оперативное управление Управлению экономики и муниципальной собственности администрации г. Коврова. Подвальное помещение указано в техническом паспорте жилого дома, находящегося в эксплуатации с 1954 г. и в нем находятся инженерные коммуникации общедомового назначения: системы водоснабжения, канализации и отопления, общедомовые приборы учета количества потребленных коммунальных услуг и помещение является техническим, предназначенным для обслуживания более одной квартиры и относится к общему имуществу дома. Истцу как собственнику помещения в доме принадлежит в соответствии со ст. 290 ГК РФ, п. 1 ст. 36 ЖК РФ доля перечисленного общего имущества. Спорное помещение не может быть выделено в натуре, не может быть индивидуализировано и на него не может быть зарегистрировано отдельно право собственности. Оспариваемые распоряжения нарушают права заявителя на свободное пользование и распоряжение своим имуществом, закрепленные в ст. 35 Конституции РФ.
В судебное заседание Ежков А.П. не явился, направив своего представителя по письменной доверенности Ерофеева А.Л.
Представитель заявителя Ерофеев А.Л. в судебном заседании заявление поддержал по приведенным основаниям и дополнил следующее. На дату принятия оспариваемых распоряжений четыре квартиры в доме были приватизированы и дом перешел в общую долевую собственность всех собственников. Спорное подвальное помещение имеет отдельный вход и использовалось при вводе дома в эксплуатацию в качестве котельной, а после передачи в муниципальную собственность предоставлено в аренду ООО «Спектр», учредителем которого является заявитель. В настоящее время вход в данное помещение оборудован дополнительно из принадлежащего Ежкову А.П. нежилого помещения. Заявитель о зарегистрированном праве муниципальной собственности достоверно узнал 12.03.2010 г., когда получил выписку из ЕГРПНИ, а заявление решил подать в связи с признанием по аналогичному делу незаконной приватизации такого же подвального помещения в другом многоквартирном доме, т.к. намеревался спорное помещение выкупить.
Представитель администрации г. Коврова Волынкина Ю.С. в судебном заседании с заявлением не согласилась, просив применить последствия пропуска заявителем срока на обращение в суд, поскольку как учредитель ООО «Спектр» он изначально знал о принадлежности помещения подвала муниципальному образованию. Подвальное помещение в доме 40 по пр. Ленина в г. Коврове в 2002 г. индивидуализирован, на него составлен технический паспорт. Данное помещение отделено от остальной части дома и наличие коммуникаций не является достаточным основанием для признания его вспомогательным помещением. Доступ для обслуживания коммуникационный сетей имеется.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области не явился, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие и поясняет, что согласно технического паспорта по состоянию на 12.02.2002 г. подвальное помещение д. 40 по пр. Ленина идентифицировано.
Представитель заинтересованного лица Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания, не явился и об отложении разбирательства не просил.
Суд находит возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя заявителя, администрации г. Коврова, изучив документы, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Жилой дом 40 по пр. Ленина в г. Коврове был передан в муниципальную собственность г. Коврова на основании распоряжения председателя Комитета по управлению государственным имуществом Владимирской области от 13.06.1997 г. № 779 во исполнение требований постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственность в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» при внесении изменения в план приватизации государственного предприятия «Завод им. В.А. Дегтярева».
Администрация г. Коврова не вправе была отказаться принять дом в муниципальную собственность, оспариваемым распоряжением от 07.12.1998 г. № 1374р дом целиком был принят в муниципальную собственность и внесен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 07.03.2002 г. № 1-27/565.
При принятии дома в муниципальную собственность подвальное помещение как объект недвижимого имущества не был идентифицирован и не был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.03.2002 г. и техническим паспортом спорного нежилого помещения, составленным впервые по состоянию на 12.02.2002 г.
Следовательно, распоряжение от 07.12.1998 г. № 1374р является законным и не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.
Распоряжение от 20.11.2001 г. № 1381р также было принято до идентификации подвального помещения и постановки его на кадастровый учет в качестве объекта недвижимого имущества.
Нахождение в спорном помещении водопроводных, тепловых и канализационных сетей не является достаточным основанием для отнесения данного помещения к вспомогательному, предназначенному для обслуживания иных помещений в данном многоквартирном доме.
Заявителем не доказана необходимость в постоянном использовании и техническом обслуживании расположенной в нем запорной арматуры и иного оборудования для нужд других помещений дома.
Как следует из объяснений представителей сторон, технического паспорта дома 40 по пр. Ленина в г. Коврове по состоянию на 26.12.1989 г. подвальное помещение изначально было предназначено для размещения отопительных котлов, имело и имеет самостоятельный вход с улицы, и длительное время используется для размещения ООО «Спектр» на основании заключаемых ежегодно с администрацией г. Коврова договоров аренды (последний договор № 04-66/46 от 17.04.2009 г.).
Доказательств наличия препятствий для обслуживания домовых сетей заявителем не представлено и он на них не ссылается.
Более того, такие препятствия не могут возникнуть исходя из объяснений представителя заявителя о том, что именно Ежкову А.П. принадлежит смежное со спорным нежилое помещение, из которого им оборудован дополнительный вход в подвальное помещение.
Принадлежность нежилого помещения, приобретенного по договору купли-продажи от 22.10.2003 г., Ежкову А.П. подтверждается свидетельством о государственной регистрации его права собственности на него от 02.07.2008 г.
Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждение доводы заявителя о нарушении оспариваемыми распоряжениями его прав и охраняемых законом интересов, в т.ч. гарантированного ст. 35 Конституции РФ права свободно пользоваться и распоряжаться собственным имуществом.
Суд также находит обоснованным и подлежащим применению заявление представителя администрации г. Коврова о применении последствий пропуска Ежковым А.П. срока обращения в суд с данным заявлением, установленным ч. 1 ст. 256 ГПК РФ в три месяца с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод, а не с момента ознакомления с содержанием оспариваемых документов.
Доводы заявителя о том, что лишь 12.03.2010 г. ему достоверно стало известно об оспариваемых распоряжениях, опровергаются установленными обстоятельствами дела, договором аренды муниципального имущества от 17.04.2009 г.
Являясь единственным учредителем ООО «Спектр», арендатора, и собственником смежного помещения, из которого заявителем оборудован до 02.07.2008 г. вход из данного помещения в спорное подвальное помещение, Ежков А.П. не мог не знать о принадлежности спорного имущества.
Данный вывод также следует из объяснений его представителя в судебном заседании, согласно которым Ежков А.П. намеревался выкупить у города данное подвальное помещение, заключив договор купли-продажи, который не может быть заключен с лицом, не являющимся собственником.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения главы администрации города Коврова от 07.12.1998 г. № 1374р в части перехода в муниципальную собственность муниципального образования город Ковров подвального помещения жилого многоквартирного дома № 40 по проспекту Ленина в городе Коврове площадью 135,3 кв.м. и признании незаконным распоряжения главы администрации города Коврова от 20.11.2001 г. № 1381р о передаче в оперативное управление (на баланс) Управлению экономики и муниципальной собственности города Коврова подвального помещения дома № 40 по проспекту Ленина в городе Коврове площадью 135,3 кв.м. Ежкову Александру Петровичу отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Т.А. Смотрицкая
Справка: решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2010 г.
Верно.
26.07.2010г.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь О.В. Пичугина
Справка: согласно определению от 13 июля 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила решение Ковровского городского суда Владимирской области от 26 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ежкова А.П. – без удовлетворения.
Судебное решение вступило в законную силу 13 июля 2010 года.
Подлинное судебное решение суда находится в гражданском деле №№№.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь О.В. Пичугина