Дело №№№ копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Клоковой Н.В.,
при секретаре Сусловой Д.А.,
с участием Владимирского природоохранного прокурора Шайкина Ю.А., представителей ответчика Козарезовой О.В., Акиньшина А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Ковровский механический завод» о возложении обязанности получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и решение о предоставлении водного объекта в пользование,
у с т а н о в и л :
Владимирский природоохранный прокурор обратился с иском к ОАО «Ковровский механический завод» о возложении обязанности получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта (р. Клязьма) в пользование.
В судебном заседании Владимирский природоохранный прокурор Шайкин Ю.А. в обоснование искового заявления пояснил, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ОАО «Ковровский механический завод» при эксплуатации имеющихся у предприятия на балансе очистных сооружений, расположенных на территории оздоровительного лагеря «Лесной городок» и базы отдыха «Вьюнка». В результате проверки установлено, основным видом деятельности ОАО «КМЗ» является производство газовых центрифуг. Кроме того, с 1993 года предприятием осуществляется эксплуатация базы отдыха «Вьюнка» и оздоровительного лагеря «Лесной городок», сточные воды которых сбрасываются в р. Клязьма. 09 февраля 2009 года прокурором в адрес генерального директора ОАО «КМЗ» внесено представление об устранении нарушений природоохранного и водного законодательства. Однако, в настоящее время ОАО «КМЗ» по-прежнему осуществляет свою деятельность по сбросу сточных вод в р. Клязьма в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
Представители ответчика ОАО «КМЗ» по доверенности Козарезова О.В., Акиньшин А.Д. с исковыми требованиями согласились и пояснили, что неисполнение требований прокурора вызвано длительностью процедуры по оформлению разрешительной документации.
Представители третьих лиц – Верхне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в адрес суда письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
Часть 1 статьи 44 Водного кодекса РФ предусматривает, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.23 названного выше Закона, для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, норматив качества окружающей среды, а также технологических нормативов устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.
В соответствии с частью 4 указанной статьи Закона сбросы химических веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В силу ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Согласно ч.2 ст.22 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ОАО «КМЗ» осуществляется эксплуатация туристической базы «Вьюнка» и лагеря отдыха «Лесной городок», сточные воды которых сбрасываются в р. Клязьма.
В аренде ОАО «КМЗ» имеются очистные сооружения, расположенные в д. Бельково Ковровского района. Сброс хозяйственно-бытовых стоков с указанных очистных сооружений осуществляется в р. Клязьма.
В нарушение вышеперечисленных требований у ответчика отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), и решение о предоставлении водного объекта в пользование.
В соответствии с положениями ст. 42 Конституции РФ, ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ч.3 ст.22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод должно содержать:
- объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод;
- требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Суд соглашается с доводами прокурора, что осуществление ответчиком деятельности по сбросу сточных вод с очистных сооружений д. Бельково в отсутствие необходимой разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению указанных выше прав граждан. Тем самым также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, как жителей Ковровского района, а также иных лиц, временно пребывающих на территории района.
На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования прокурора удовлетворить, обязать ОАО «КМЗ» получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты р. Клязьма) и решение о предоставлении водного объекта (р. Клязьма) в пользование в срок до 01 января 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Ковровский механический завод» получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты р. Клязьма) и решение о предоставлении водного объекта (р. Клязьма) в пользование в срок до 01 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Н.В. Клокова
Верно.
04.08.2010 года.
Судья Н.В. Клокова
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 03 августа 2010 года.
Подлинное решение находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Клокова
Секретарь В.Б. Логинова