Дело №№№ копияР Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
28 июля 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретаре Назаровой Ю.В.,
с участием истца Садова В.Н., представителя истца Поспеловой Н.А., представителя ответчика Корниловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Садова Владимира Николаевича к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ :
Садов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове, с учетом уточненных требований, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, В обоснование указал на то, что в период с 13.03.1980 года и до настоящего времени он является медицинским работником, имеет более 30 лет медицинского стажа работы в лечебно-профилактических учреждениях. 25.05.2010 г. он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, в назначении ему отказано, в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Согласно решению начальника УПФ не приняты к зачету период его службы в Вооруженных Силах СССР по специальности с 01.07.1980 года по 10.05.1982 года, а также периоды работы фельдшером на станции скорой помощи с 13.03.1980 г. по 13.05.1980 года, с 20.05.1980 г. по 30.06.1980 г.; с 01.06.1982 года по 24.12.1992 года выездным фельдшером на станции скорой помощи; с 25.12.1992 года по 05.01.2005 года выездным фельдшером в МУ «Ковровская станция скорой медицинской помощи», поскольку такие должности и наименования учреждений не поименованы в Списке № 781 от 29.10.2002 года. С решением УПФ РФ в г. Коврове, за исключением периода службы в Вооруженных Силах СССР с 01.07.1980 г. по 31.08.1980 года, не согласен. Ссылаясь на ст.ст. 77, 81, 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» и Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 г., действовавшие в спорные периоды, считает, что оспариваемые пенсионным органом периоды работы подлежат включению в его специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии независимо от того, где осуществлялась медицинская деятельность и как именовались занимаемые им должности в лечебных учреждениях. Должностные обязанности фельдшера и выездного фельдшера аналогичны, и такое наименование должности лишь подтверждает выездной характер работы на Станции скорой медицинской помощи. С учетом того, что, за исключением периода службы с 01.07.1080 г. по 31.08.1980 г., право на досрочную трудовую пенсию на момент обращения в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове у него не наступило, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момент второго обращения с 26.07.2010 года, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове назначить ему пенсию с 26.07.2010 года и включить в специальный медицинский стаж период службы в Вооруженных Силах СССР по специальности с 01.09.1980 года по 10.05.1982 года, периоды работы на станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера с 13.03.1980 года по 13.05.1980 года, с 20.05.1980 года по 30.06.1980 года, с 01.06.1982 года по 24.12.1992 года, с 25.12.1992 года по 05.01.2005 года.
В судебном заседании Садов В.Н. уточненные исковые требования поддержал, и пояснил, что с 1980 года имеет профессию «фельдшер», которая отнесена к должностям среднего медицинского персонала. После получения такой профессии до настоящего времени он работает фельдшером и занимается лечебной деятельностью. В период службы в армии также оказывал медицинскую помощь личному составу роты, проводил санитарно-эпидемиологические мероприятия, контролировал качество воды, поддержание чистоты. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Корнилова И.А. с иском не согласилась, считает отказ в назначении пенсии Садову В.Н. правомерным, по основаниям, указанным в решении от 10.06.2010 года № 921. Ссылаясь на Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, полагает, что период службы Садова В.Н. в Вооруженных Силах СССР по специальности с 01.07.1980 года по 10.05.1982 года, а также периоды работы фельдшером на станции скорой помощи с 13.03.1980 г. по 13.05.1980 года, с 20.05.1980 г. по 30.06.1980 г.; с 01.06.1982 года по 24.12.1992 года выездным фельдшером на станции скорой помощи; с 25.12.1992 года по 05.01.2005 года выездным фельдшером в МУ «Ковровская станция скорой медицинской помощи», не подлежат включению в его специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку такие должности и наименования учреждений не поименованы в Списке № 781 от 29.10.2002 года.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, представителя истца Поспелову Н.А., приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст.18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Период службы Садова В.Н. в Вооруженных Силах СССР по специальности с 01.09.1980 года по 10.05.1982 года, а также периоды работы выездным фельдшером на станции скорой помощи с 13.03.1980 г. по 13.05.1980 года, с 20.05.1980 г. по 30.06.1980 г.; с 01.06.1982 года по 24.12.1992 года, с 25.12.1992 года по 05.01.2005 года выездным фельдшером в МУ «Ковровская станция скорой медицинской помощи», подлежат включению в специальный стаж на основании ст.ст. 77, 81, 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» и Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 г., действовавших в спорные периоды, когда досрочная трудовая пенсия в связи с длительной лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 30 лет в городах назначалась независимо от того, где деятельность осуществлялась и как именовалась должность. В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанными Списками подлежала включению в специальный стаж и служба в Вооруженных Силах СССР по специальности.
Из представленных ответчиком документов судом установлено, что до 24.12.1992 года станция скорой помощи являлась структурным подразделением Ковровской центральной районной больницы, в связи с чем, станция скорой помощи являлась учреждением здравоохранения. Начиная с 1980 года, с учетом перерыва, связанного со службой в Вооруженных Силах СССР по специальности, истец работает фельдшером выездной бригады на Станции скорой медицинской помощи.
Также установлено, что Садов В.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 26.07.2010 года. На момент обращения он имел необходимый трудовой стаж 30 лет 1 месяц 13 дней для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования Садова В.Н. удовлетворить, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове назначить ему пенсию с 26.07.2010 года, обязав включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии период службы в Вооруженных Силах СССР по специальности с 01.09.1980 года по 10.05.1982 года, периоды работы на станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера с 13.03.1980 года по 13.05.1980 года, с 20.05.1980 года по 30.06.1980 года, с 01.06.1982 года по 24.12.1992 года, с 25.12.1992 года по 05.01.2005 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Садова Владимира Николаевича удовлетворить.
Признать за Садовым Владимиром Николаевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове включить в специальный трудовой стаж Садова Владимира Николаевича для назначения пенсии период службы в Вооруженных Силах СССР по специальности с 01.09.1980 года по 10.05.1982 года, периоды работы на станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера с 13.03.1980 года по 13.05.1980 года, с 20.05.1980 года по 30.06.1980 года, с 01.06.1982 года по 24.12.1992 года, с 25.12.1992 года по 05.01.2005 года, пенсию назначить с 26.07.2010 года.
Взыскать с ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове в пользу Садова Владимира Николаевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Одинцова Н.В.
ВЕРНО.
11.08.2010 года.
Судья Н. В. Одинцова
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 10 августа 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н. В. Одинцова
Секретарь В. Б. Логинова