о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

Дело №№№ Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2010 г. г.Ковров

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Пономаревой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Горловой Ирины Владимировны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ков­рове» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ков­рове» (далее – УПФР) от 24 мая 2010 г. Горловой отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по тем мотивам, что период ее работы с 01 апреля 1980 г. по 02 апреля 1983 г. в Станции скорой помощи, в том числе с 01 апреля 1980 г. по 30 сентября 1981 г. в должности фельдшера и с 01 октября 1981 г. по 02 апреля 1983 г. – в должности медстатистика не может быть засчитан в медицинский стаж работы, так как наименование такого учреждения и такой должности медстатистика отсутствуют в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Горлова обратилась в суд с иском к УПФР о включении в специальный медицинский стаж спорных периодов работы и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения к ответчику 12 апреля 2010 г.

В судебном заседании Горлова иск поддержала по тем основаниям, что в спорные периоды времени она занималась лечебной деятельностью и выполняла работу среднего медицинского персонала, Станция скорой помощи являлась структурным подразделением Ковровской центральной районной больницы.

Представитель УПФР по доверенности Корнилова И.А. с иском не согласилась по мотивам, изложенным в указанном решении УПФР.

Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Кроме того, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, стст.18 и 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из копии трудовой книжки истца видно, что она в 1980 г. окончила Ковровское медицинское училище, после этого начала трудовую деятельность с 01 апреля 1980 г. в должности фельдшера Станции скорой медицинской помощи, затем – с 01 октября 1981 г. была переведена там же на должность медстатистика.

Применительно к данному периоду суд применяет действовавшее постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Согласно п.1 раздела II Перечня пенсия назначалась фельдшерам независимо от наименования должности, работавшим в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том фельдшерских пунктах.

Также Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, предусматривалось, что правом на пенсию за выслугу лет пользовался средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологиче­ских учреждений независимо от наименования должности.

Из копии справки МУЗ «КГБ № 2» от 23 июля 2010 г. следует, что Станция скорой помощи являлась структурным подразделением Ковровской центральной районной больницы до 24 декабря 1992 г. л.д.10).

На основании п.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до 01 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемио­логиче­ских учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.

Пунктом первым Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановления СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, назван средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологиче­ских учреждений всех форм собственности.

Поскольку истец в спорные периоды времени занимала должность среднего медицинского персонала и занималась лечебной деятельностью, суд считает, что данные спорные периоды подлежат зачету в специальный медицинский стаж истца.

Так как по состоянию на день обращения к ответчику 12 апреля 2010 г. специальный медицинский стаж истца выработан, поэтому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения.

Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Горловой Ирины Владимировны удовлетворить.

Включить в специальный медицинский стаж Горловой И.В., дающий право на пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 01 апреля 1980 г. по 02 апреля 1983 г. в Станции скорой помощи, в том числе с 01 апреля 1980 г. по 30 сентября 1981 г. в должности фельдшера и с 01 октября 1981 г. по 02 апреля 1983 г. – в должности медстатистика.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» назначить Горловой И.В. досрочную трудовую пенсию с 12 апреля 2010 г.

Кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд после принятия судом решения в окончательной форме.

20.08. 2010 года.

Судья А.А.Бондаренко

Секретарь В.Б.Логинова

Справка: решение суда вступило в законную силу 20 августа 2010 года.

Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.

Судья А.А.Бондаренко

Секретарь В.Б.Логинова