Дело №№№ копияРешениеИменем Российской Федерации
10 августа 2010 года г. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Крыловой О.А., с участием истца Ильиных И.В, представителя ответчика Корниловой И.А., представившей доверенность от 29.12.09 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Ильиных Ирины Валерьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью
Установил:
Ильиных И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове, в котором поставила вопрос о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в стаж, дающий право на такую пенсию периода работы с 01.09.1980 по 26.11.1982 года в должности старшей пионервожатой в Новопоселковской средней школе Ковровского района, период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 г. по 08.04.1994 г., с 24.10.1994 г. по 29.10.1994 г., с 18.02.2003 г. по 23.02.2002 г., с 01.04.2002 г. по 06.04.2002 г., с 07.11.2003 г. по 11.11.2003 г., с 01.12.2003 г. по 06.12.2003 г., с 20.02.2006 г. по 25.02.2006 г., с 08.10.2007 г. по 12.10.2007 г., с 19.11.2007 г. по 23.11.2007 г., с 10.12.2007 г. по 14.12.2007 г., с 01.03.2010 г. по 05.03.2010 г.
Данную пенсию истец просит обязать ответчика назначить с 21.05.2010 г.
В судебном заседании истец Ильиных И.В. исковые требования поддержали в полном объёме, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначить таковую с 21.05.2010 г., включить в стаж, дающий право на такую пенсию период работы в должности старшей пионервожатой и нахождения на курсах повышения квалификации.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности Корнилова И.А. в судебном заседании исковые требования Ильиных И.В. не признала по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в льготный стаж включаются только периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, включение иных периодов не предусмотрено. Должность старшей пионервожатой не поименована в списке работ и профессий, дающих право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Выслушав стороны, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 28 ч. 1 п. 10 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ст. 28 ч. 3 данного Закона гласит, что списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.
Период работы Ильиных И.В. в должности старшей пионервожатой подлежит включению в льготный стаж на основании действовавших нормативно - правовых актов также на основании ст.ст. 54, 55 Конституции РФ.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, работа в должности пионервожатого, в т.ч. старшего пионервожатого, засчитывалась в выслугу лет – в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Действие указанного акта подтверждено Указом Президента РФ от 07.10.1993 г. «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в РФ», п. 2 заключительных и переходных положений Конституции РФ.
В письме от 26.10.2004 г. Министерство образования и науки РФ и профсоюз работников народного образования и науки РФ также разъясняют, что работа в должности старшего вожатого (пионервожатого) в образовательных учреждениях засчитывается в педагогический стаж.
Кроме того, суд учитывает положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П о недопущении ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования независимо от того, выработан ли общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.
Следовательно, период работы истца с 01.09.1980 г. по 26.11.1982 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
В части включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации исковые требования подлежат удовлетворению на основании ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
Факт нахождения в спорные периоды истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой МОУ «Мелеховская средняя общеобразовательная школа № 1» от 20.05.10 г.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 г. по 08.04.1994 г., с 21..10.1994 г. по 29.10.1994 г., с 18.02.2003 г. по 23.02.2002 г., с 01.04.2002 г. по 06.04.2002 г., с 07.11.2003 г. по 11.11.2003 г., с 01.12.2003 г. по 06.12.2003 г., с 20.02.2006 г. по 25.02.2006 г., с 08.10.2007 г. по 12.10.2007 г., с 19.11.2007 г. по 23.11.2007 г., с 10.12.2007 г. по 14.12.2007 г., с 01.03.2010 г. по 05.03.2010 г. являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.
Кроме того, для педагогов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
С учетом включения спорных периодов на дату обращения 21.05.2010 г. Ильиных И.В. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ею выработан педагогический стаж 25 лет и у неё возникло право на назначение такой пенсии.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. пенсия ей должна быть назначена ответчиком с указанной даты обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Ильиных Ирины Валерьевны удовлетворить.
Признать за Ильиных Ириной Валерьевной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21.05.2010 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить Ильиных Ирины Валерьевны досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21.05.2010 г. и включить в стаж, дающий ей право на такого вида пенсию периоды работы истца 01.09.1980 по 26.11.1982 года в должности старшей пионервожатой в Новопоселковской средней школе Ковровского района, период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 г. по 08.04.1994 г., с 24.10.1994 г. по 29.10.1994 г., с 18.02.2003 г. по 23.02.2002 г., с 01.04.2002 г. по 06.04.2002 г., с 07.11.2003 г. по 11.11.2003 г., с 01.12.2003 г. по 06.12.2003 г., с 20.02.2006 г. по 25.02.2006 г., с 08.10.2007 г. по 12.10.2007 г., с 19.11.2007 г. по 23.11.2007 г., с 10.12.2007 г. по 14.12.2007 г., с 01.03.2010 г. по 05.03.2010 г.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ковровского
городского суда подпись Шелутинская Л.В.
Верно:23.08. 2010 года.
Судья Л. В. Шелутинская
Секретарь В.Б.Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 21 августа 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Л. В. Шелутинская
Секретарь В.Б.Логинова