Дело №№№ копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 августа 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретаре Назаровой Ю.В.,
с участием прокурора Карташовой П.Г., а также представителя ответчика Беловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальное обслуживание» о возложении обязанности провести организационно-технические мероприятия по аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальное обслуживание» (далее по тексту ООО УК «ЖКО») о возложении обязанности провести организационно-технические мероприятия по аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 сентября 2010 года.
В обоснование указал на то, что в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов надлежащая аттестация имеющихся в ООО УК «ЖКО» рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат по организации работ по охране труда не получен. Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований Трудового кодекса РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда, не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
В судебном заседании прокурор Карташова П.Г. заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Белова О.В. с иском прокурора согласилась, указав на то, что 12.07.2010 года общество заключило с ИП Рожковым В.Ф. и ОАО «КЭМЗ» договоры подряда на проведение анализа условий труда, разработку и оформление «Карт аттестации рабочих мест по условиям труда с оценкой травмбезопасности, и на аттестацию рабочих мест в ООО УК «ЖКО».
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантирован труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 2 Декларации о праве и обязанности отдельных групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1998 года определено, что каждое государство несет основную ответственность и обязанность защищать, поощрять и осуществлять все права человека и основные свободы, в частности, путем принятия таких мер, какие могут потребоваться для создания всех необходимых условий в социальной, экономической и политической, а также в других областях, и правовых гарантий, необходимых для обеспечения того, чтобы все лица под его юрисдикцией, индивидуально и совместно с другими, могли пользоваться всеми этими правами и свободами на практике. Также каждое государство принимает такие законодательные, административные и иные меры, какие могут быть необходимы для обеспечения эффективных гарантий прав и свобод, упомянутых в данной Декларации.
На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 апреля 2002 г. № 28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Судом установлено, что ООО УК «ЖКО» занимается деятельностью по оказанию гражданам услуг по управлению многоквартирными домами. Численность рабочих мест в обществе на 2010 год составляет 6 штатных единиц. Надлежащая аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком до настоящего времени не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен.
Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований трудового законодательства, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда, не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальное обслуживание» провести организационно-технические мероприятия по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 сентября 2010 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальное обслуживание» в доход местного бюджета государственную пошлину 4 000 руб.
На решение могут быть поданы кассационные жалоба и представление прокурора во Владимирский облсуд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Н.В. Одинцова
Верно.17.08. 2010 года.
Судья Н. В. Одинцова
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 17 августа 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№
-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н. В. Одинцова
Секретарь В. Б. Логинова