Дело №№№ КопияР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 г. г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Левшине Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Смирновой Ольги Алексеевны к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
В квартире ... г.Ковров-8 проживают и зарегистрированы Смирнова Ольга Алексеевна и ее несовершеннолетний сын Смирнов Дмитрий Алексеевич, 1994 г.р. Указанная квартира предоставлена истцу и его семье на условиях найма служебного помещения по договору № 195, заключенному с ГУ «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть» 09 ноября 2007 г.
Смирнова обратилась в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» (далее – Ковровская КЭЧ) о возложении на ответчика обязанности заключения с нею договора социального найма квартиры ... г.Ковров-8 по тому основанию, что квартира, в которой она проживает с семьей, не отнесена к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке. Распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. № 1563-р г.Ковров-8 исключен из перечня закрытых военных городков. При обращении в Ковровскую КЭЧ с просьбой о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение ей было отказано, так как квартира является служебным жилым помещением. Фактически ее семья занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.
Истец и ее представитель по доверенности Алехин О.Н. в судебном заседании иск подержали, пояснив, что 01 декабря 2009 г. истец была уволена в запас ВС РФ по организационно-штатным мероприятиям без представления ей жилого помещения. Выслуга лет на момент увольнения составляет 10 лет. На основании ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» она и члены ее семьи имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемое ею жилое помещение. В установленном Указаниями МО РФ от 24.04.2007 г. № 155/4/694 Порядке включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд спорное жилое помещение, являющееся государственной собственностью, не было включено в специализированный жилищный фонд МО РФ. Постановление главы администрации г.Коврова от 06 октября 1995 г. № 994 является незаконным и принято в нарушение п.20 постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 1984 г. № 5 (в редакции от 10 октября 2001 г.) и ст.102 ЖК РСФСР, согласно которым решение о признании жилого помещения, относящегося к государственной собственности, мог принять только орган государственной власти, а не орган местного самоуправления. Данная квартира истца устраивает, в качестве нуждающейся в жилых помещениях она на учет не становилась и добросовестно несет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Город Ковров-8 исключен из перечня ЗВГ и отказ в заключении договора социального найма жилого помещения нарушает право истца на ее приватизацию.
Представитель ответчика Ковровской КЭЧ, извещенный о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск нет.
Представитель третьего лица администрации г.Коврова в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что постановлением главы администрации г.Коврова от 06 октября 1995 г. № 994 квартира ... г.Ковров-8 включена в число служебных. Ранее действовавшим законодательством, а именно ст.101 ЖК РСФСР, было предусмотрено, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Следовательно включение указанной квартиры в число служебных было произведено в силу прямого указания в законе. Спорное жилое помещение не является объектом муниципальной собственности муниципального образования г.Ковров и решение об исключении указанной квартире из числа служебных должен принимать орган, осуществляющий управление государственным жилищным фондом. Данные требования закона также закреплены в п.12 постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Следовательно, у администрации г.Коврова не имеется законных полномочий исключать жилые помещения из государственного специализированного жилищного фонда для последующего заключения договоров социального найма.
Изучив материалы дела, выслушав истца и ее представителя, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Спорное жилое помещение было включено в состав служебного жилищного фонда в установленном ст.101 ЖК РСФСР порядке на основании принятого в соответствии с п.2 ст. 73 Закона РФ от 06 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РФ», п.2 ст.59 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановления главы администрации г.Коврова от 06 октября 1995 г. № 994.
Распоряжением Правительства от 27 октября 2008 г. № 1563-р военный городок, имеющий почтовый адрес Ковров-8 (Реестр улиц и поименований территорий г.Коврова – приложение к решению Ковровского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 95) и являющийся закрытым военным городком № 1 г.Ковров, исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 г. № 752-р.
В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 данного Федерального закона.
Судом установлено, что истец, имея продолжительность военной службы 10 лет, в связи с организационно-штатными мероприятиями была уволена запас, после чего жилое помещение ее семье предоставлено не было, спорная квартира является единственным местом проживания семьи истца.
Поэтому суд считает, что при удовлетворении иска будут соблюдены права и законные интересы истца, нуждающейся в жилом помещении.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Смирновой Ольги Алексеевны удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» заключить со Смирновой Ольгой Алексеевной договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Ковров-8, ....
Кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А.БондаренкоВерно:
27.08. 2010 года.
Судья Н. В. Пуговкина
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 27 августа 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н. В. Пуговкина
Секретарь В. Б. Логинова