Дело №№№ КопияР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 августа 2010 г. г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Левшине Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Палухиной Веры Сергеевны к квартирно-эксплуатационному управлению Московского военного округа, начальнику расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ-заместителю Министра обороны РФ о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Палухина обратилась в суд с иском к квартирно-эксплуатационному управлению Московского военного округа (далее – КЭУ МВО), начальнику расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ-заместителю Министра обороны РФ о признании незаконным бездействия КЭУ МВО, связанного с включением заявителя в сводный список по МВО получателей в 2009 г. государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС) в связи с отселением из закрытого военного городка, возложении обязанности на КЭУ МВО внести фамилию Палухина в сводный список по МВО получателей в 2010 г. ГЖС в связи с отселением из закрытого военного городка и предоставить сводный список с учетом изменений на утверждение начальнику расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ-заместителю Министра обороны РФ, возложении обязанности на начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ-заместителя Министра обороны РФ утвердить изменения в сводном списке по МВО получателей в 2010 г. ГЖС с учетом внесения в него фамилии Палухина.
В обоснование заявленных требований истец указала, что войсковой частью 30616 она включена в 2008 г. в списки участников федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в порядке отселения из закрытого военного городка. Указанный список направлен через Ковровскую КЭЧ в КЭУ МВО для включения в сводный список по округу получателей ГЖС в 2009 г. и утверждения последнего списка заместителем Министра обороны РФ. Однако по настоящее время ГСЖ ей не выдан.
В судебном заседании Палухина поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчиков КЭУ МВО и заместителя министра обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, возражений на иск не представили.
Представитель третьего лица ФГЭУ «Ковровская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск нет.
Изучив материалы дела, выслушав истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Порядок формирования списков участников Подпрограммы в Министерстве обороны РФ определяется Порядком, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 г. № 215 «Об утверждении Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях ВС РФ граждан-получателей ГЖС и граждан, включенных в резерв на получение ГЖС, оформления и выдачи ГЖС».
В соответствии с пп.5-10 Порядка сведения о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году до 1 сентября года, предшествующего планируемому, направляются командирами воинских частей в установленном порядке в главные командования видов Вооруженных Сил, управления военных округов, командования родов войск Вооруженных Сил, главные и центральные управления Министерства обороны (далее именуются – органы военного управления) по форме согласно приложению № 2 к данному Порядку. Органы военного управления до 15 сентября года, предшествующего планируемому, представляют сведения о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, в Управление по реализации жилищных программ Министерства обороны (далее именуется – Управление по реализации жилищных программ). Управления военных округов, Командование Воздушно-десантных войск, главные и центральные управления Министерства обороны, для которых Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны (ГлавКЭУ МО) выполняет функции заказчика строительства, указанные сведения представляют через ГлавКЭУ МО. В Управлении по реализации жилищных программ готовятся сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год, которые в установленном порядке представляются до 1 октября года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы. В двухнедельный срок после получения от государственного заказчика подпрограммы контрольных цифр бюджетных средств по категориям граждан, предусматриваемых к выделению Министерству обороны на планируемый год, в Управлении по реализации жилищных программ на основании полученных сведений о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, прогноза о количестве военнослужащих, подлежащих увольнению в планируемом году и признанных в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а также норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, подготавливается план распределения сертификатов, предусматриваемых к выделению в планируемом году (далее именуется – план распределения на год), между органами военного управления, который представляется на утверждение начальнику Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации. Выписки из утвержденного плана распределения на год доводятся до соответствующих органов военного управления. После получения выписки из утвержденного плана распределения на год орган военного управления в двухнедельный срок распределяет сертификаты между подчиненными воинскими частями и доводит до них сведения о количестве сертификатов, предусматриваемых к выделению в планируемом году. При получении сведений о количестве сертификатов, предусматриваемых к выделению в планируемом году, жилищная комиссия воинской части на основании списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, в двухнедельный срок формирует список состоящих на учете в воинской части граждан - получателей сертификатов в планируемом году (далее именуется – список получателей сертификатов) (приложение № 3 к данному Порядку). Одновременно со списком получателей сертификатов формируется список граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в планируемом году (приложение № 3 к данному Порядку).
Однако в нарушение названных положений, установленных Порядком формирования списков и выдачи ГЖС в Министерстве обороны РФ, истцу ГЖС по настоящее время не выдан.
При этом оснований для невыдачи заявителю ГЖС в 2009 г. у Главного финансово-экономического управления Министерства обороны РФ не имеется. Финансирование подпрограммы государством осуществлялось. Согласно приложению № 56 к Федеральному закону от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» на реализацию Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2002-2010 годы» на категории «уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица» выделено 5 320 000 миллионов р.
Таким образом, нарушено право истца на своевременное получение ГЖС в 2010 г. в форме бездействия посредством необоснованного неоформления ГЖС.
Восстановлением нарушенного права будет являться включение фамилии истца в сводный список по Московскому военному округу получателей в 2010 г. ГЖС в связи с отселением из закрытого военного городка и предоставление сводного списка с учетом изменений на утверждение начальнику расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ-заместителю Министра обороны РФ с последующим его утверждением.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Палухиной Веры Сергеевны удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Квартирно-эксплуатационного управления Московского военного округа в виде невключения Палухиной Веры Сергеевны (состав семьи один человек) в сводный список по Московскому военному округу получателей в 2009 г. государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка.
Обязать Квартирно-эксплуатационное управление Московского военного округа внести фамилию Палухина Вера Сергеевна в сводный список по Московскому военному округу получателей в 2010 г. государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка и предоставить сводный список с учетом изменений на утверждение начальнику расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ-заместителю Министра обороны РФ.
Обязать Начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ-заместителя Министра обороны РФ утвердить изменения в сводном списке по Московскому военному округу получателей в 2010 г. государственных жилищных сертификатов с учетом внесения в него фамилии Палухина Вера Сергеевна.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А.БондаренкоВерно:
02.09. 2010 года.
Судья Н. В. Пуговкина
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 31 августа 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н. В. Пуговкина
Секретарь В. Б. Логинова