Дело №№№ КопияР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июня 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьевой О.В.
при секретаре Корзеневой М.С.,
с участием представителя ответчика Корниловой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Мироновой Н.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове» о признании права на назначение досрочной пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Миронова Н.А. обратилась в Ковровский суд с иском к ГУ УПФ в г. Коврове, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения в ГУ УПФ в г. Коврове с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 15.02.2010 г.
Обязать ГУ УПФ в г. Коврове включить в специальный медицинский стаж Чесновой Елены Николаевны, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
В льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев):
- с 1.04.1988 г. по 31.12.1997 г в должности акушерки 2 акушерского обсервационного отделения 1-й городской больницы,
- с 1.01.1998 г. по 31.03.2002 г.– в должности акушерки смотровой акушерского обсервационного отделения 1-й городской больницы,
- с 1.04.2002 г. по 31.12.2004 г. в должности акушерки палатной акушщерского обсервационного отделения МУЗ «Ковровскапя многопрофильная городская больница №1;
- с 13.06.1988 г. по 24.10.1988 г., с 18.05.2001 г. по 16.10.2001 г. – отпуск по беременности и родам,
В специальный трудовой стаж:
- с 25.10.1988 г. по 15.02.1990 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
В обоснование своих исковых требований истец указала, что с 1988 г. по настоящее время работает в должности акушерки, выполняя работу, связанную с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
15.02.2010 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ пол г. Коврову с заявлением о предоставлении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением ГУ УПФ в г. Коврове за № 594 от 22.04.2010 г. в назначении пенсии указанного вида ей было отказано, в стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной пенсии не были включены периоды ее работы:
- с 1.04.1988 г. по 31.12.1997 г. в должности 2-го акушерского обсервационного отделения, в связи с тем, что обсервационное отделение Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, не предусмотрена;
- с 1.01.1998 г. по 31.03.2002 г. – в должности акушерки смотровой акушерского обсервационного отделения МУЗ «Ковровская многопрофильная Городская Больница №1»,
- с 1.04.2002 г. по 31.12.2004 г. в должности акушерки палатной акушерского обсервационного отделения МУЗ «Ковровская многопрофильная Городская Больница №1», т.к. изменения в штатное расписание были внесены с 2005 г., а до этого в штатном расписании указаны наименование должностей «акушерка палатная», «акушерка обсервационных палат»», что не соответствует измененным данным в записях трудовой книжки, где должность истицы указана, как «акушерка акушерского обсервационного отделения,
- периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.06.1988 г. по 24.10.1988 г. с 18.05.2001 г. по 16.10.2001 г. включены в стаж ее работы в календарном исчислении.
Истец настаивает, что в течение спорных периодов она работала и продолжает работать на одном и том же месте в должности акушерки в Первой городской больнице. Свои должностные обязанности выполняет в соответствии с Должностной инструкцией «Акушерки МУЗ КМГБ №1», утвержденной главным врачом МУЗ КМГБ №1. Работа акушерки в соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, являющегося приложением к Списку должностей от 22.09.1999 г. № 1066, вступившего в силу от1.11.1999 г., дает право один год работы считать за один год шесть месяцев. Истец настаивает на том, что очевидна тождественность медицинских должностей, указанных в ее трудовой книжке, должностям, предусмотренным Списком.
В судебное заседание истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Коврове Корнилова И.А. с иском не согласна. Настаивает на законности решения, принятого комиссией УПФ РФ в г. Коврове.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Согласно позиции, изложенной в постановлении № 25 Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. № 173 ФЗ, периоды работы до 1.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно – правовых актов.
До 1.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет ( в редакции Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 г. № 643, от 22.09.1993 г. № 953). Согласно указанному Списку данное право имели врачи и средний медицинский независимо от наименования должностей лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности При этом год работы на указанных должностях и подразделениях считается зав один год и 6 месяцев.
Далее в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 действовал Список должностей и профессий, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги. В соответствии со Списком в перечне наименования должностей персонала, имеющих право на пенсию за выслугу лет, указана должность акушерки
Приказом Главного врача МУЗ КМГБ №1 от 10.06.2004 г. за № 3/264 -А установлено, что при проведении реструктуризации акушерской службы в 1998 г. было допущено нарушение Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а именно, средний медицинский персонал был переведен на должности, наименование которых не существует.
Этим приказом признаны недействительными записи, внесенные в трудовые книжки среднего медицинского персонала акушерского физиологического отделения и акушерского обсервационного отделения, заместителю главного врача по экономике было дано указание внести изменения в штатное расписание с 1998 г.
Согласно записи в трудовой книжке Миронова Н.А. в спорные периоды работала в должности акушерки 2-го акушерского обсервационного отделения,, акушерки смотровой Акушерского обсервационного отделения первой городской больницы, акушерки палатной в акушерском обсервационном отделении в МУЗ «Ковровская многопрофильная городская больница».
Свои должностные обязанности истец выполняла и продолжает выполнять в соответствии с Должностной инструкцией «Акушерки МУЗ КМГБ №1», утвержденной главным врачом МУЗ КМГБ №1.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что периоды работы Мироновой Н.А.:
- с 1.04.1988 г. по 31.12.1997 г в должности акушерки 2 акушерского обсервационного отделения 1-й городской больницы,
- с 1.01.1998 г. по 16.10.2001 г.– в должности акушерки смотровой акушерского обсервационного отделения 1-й городской больницы,
- с 3.01.2003 г. по 31.12.2004 г. – в должности акушерки палатной в акушерском обсервационном отделении МУЗ «Ковровкая многопрофильная городская больница №1»;
- с 13.06.1988 г. по 24.10.1988 г., с 18.05.2001 г. по 16.10.2001 г. – отпуск по беременности и родам,
подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, как один год работы за 1 год 6 месяцев.
Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.10.1988 г. по 15.02.1990 г. подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении. Данное обстоятельство не отрицается ответчиком, о чем свидетельствует его решение от № 594 гот 22.04.2010 г.
В части включения в стаж работы Мироновой Н.Н. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении периодов работы с 17.10.2001 г. по 31.03.2002 г. в должности акушерки смотровой акушерского обсервационного отделения, с 1.04.2002 г. по 2.03.2003 г. в должности акушерки палатной в акушерском обсервационном отделении МУЗ «Ковровская многопрофильная Городская больницы №1» суд считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, с 17.10.2001 г. по 2.01.2003 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В указанные периоды она значилась работающей: с 17.10.2001 г. по 31.03.2002 г. в должности акушерки смотровой акушерского обсервационного отделения, а с 1.04.2002 г. по 2.03.2003 г. – акушеркой палатной в акушерском обсервационном отделении МУЗ «Ковровская многопрофильная больница №1». Таким образом, указанные периоды пребывания в отпусках по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы истца в календарном, но не в льготном исчислении. Они имели место после 6.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ) в статью 167 КЗоТ РФ.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с учетом периодов работы Мироновой Н.Н. в льготном исчислении: с 1.04.1988 г. по 31.12.1997 г в должности акушерки 2 акушерского обсервационного отделения 1-й городской больницы, с 1.01.1998 г. по 16.10.2001 г. в должности акушерки смотровой акушерского обсервационного отделения 1-й городской больницы, с 3.01.2003 г. по 31.12.2004 г. в должности акушерки палатной в акушерском обсервационном отделении МУЗ «Ковровкая многопрофильная городская больница №1»; с 13.06.1988 г. по 24.10.1988 г., с 18.05.2001 г. по 16.10.2001 г. – отпуск по беременности и родам; в календарном исчислении: с 25.10.1988 г. по 15.02.1990 г. – отпуск по уходу за ребенком, специальный стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент обращения в ГУ УПФ в г. Коврове с заявлением о назначении пенсии, на 15.02.2010 г., составлял более 30 лет.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мироновой Натальи Николаевны удовлетворить в части.
Признать за Мироновой Натальей Николаевной право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения в ГУ УПФ в г. Коврове с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 15.02.2010 г.
Обязать ГУ УПФ в г. Коврове включить в специальный стаж Чесновой Елены Николаевны, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
В льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев):
- с 1.04.1988 г. по 31.12.1997 г в должности акушерки 2 акушерского обсервационного отделения 1-й городской больницы,
- с 1.01.1998 г. по 16.10.2001 г.– в должности акушерки смотровой акушерского обсервационного отделения 1-й городской больницы,
- с 3.01.2003 г. по 31.12.2004 г. – в должности акушерки палатной в акушерском обсервационном отделении МУЗ «Ковровкая многопрофильная городская больница №1»;
- с 13.06.1988 г. по 24.10.1988 г., с 18.05.2001 г. по 16.10.2001 г. – отпуск по беременности и родам,
В календарном исчислении:
- с 25.10.1988 г. по 15.02.1990 г. – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Обязать ГУ УПФ в г. Коврове назначить Мироновой Наталье Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 15.02.2010 г.
В части включения в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении периодов работы с 17.10.2001 г. по 31.03.2002 г. в должности акушерки смотровой акушерского обсервационного отделения, с 1.04.2002 г. по 2.03.2003 г. в должности акушерки палатной в акушерском обсервационном отделении МУЗ «Ковровская многопрофильная Городская больницы №1» исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток.
Судья подпись Афанасьева О.В.
ВЕРНО
30.07.2010 года.
Судья Н. В. Пуговкина
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 07 июля 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н. В. Пуговкина
Секретарь В. Б. Логинова