Дело №№№ копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой О.В., с участием помощника Ковровского городского прокурора Черновой Т.В.. при секретаре Бородавиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации, ООО ЧОП «Гепард» о признании незаконными бездействия, выразившиеся в непредоставлении ответа на представление Ковровской городской прокуратуры от 26.03.2010 года,
УСТАНОВИЛ
Ковровский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Ковровский городской суд с иском к ООО ЧОП «Гепард»,в котором просит, признать незаконными бездействия ООО ЧОП «Гепард», выразившиеся в непредоставлении ответа на представление Ковровской городской прокуратуры от 26.03.2010 года об устранении нарушений законодательства в области охранной деятельности; обязать ООО ЧОП «Гепард» представить письменный ответ в Ковровскую городскую прокуратуру на внесенное представление в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указывает, что проверкой, проведенной Ковровской городской прокуратурой 23.03.2010 года, выявлены нарушения законодательства о лицензировании, допускаемые ООО ЧОП «Гепард» при осуществлении негосударственной (частной) охранной деятельности.
ООО ЧОП «Гепард» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет деятельность по адресу: ....
В соответствии со ст. 11.2 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований и условий по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 настоящего Закона.
Положение о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 600.
Пунктом 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении негосударственной (частной) охранной деятельности являются соблюдение лицензиатом требований нормативных правовых актов Российской Федерации регламентирующих охранную деятельность, а также оборот оружия и специальных средств.
09.04.2009 обществу выдана лицензия на осуществление негосударственной ( частной) охранной деятельности в пределах Российской Федерации со сроком действий до 21.08.2010 года, регистрационный номер 211 ВО.
Согласно ст. 3 Закона РФ « О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-1 в целях охраны разрешается представление следующих видов услуг: защита жизни и здоровья граждан, охрана имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении; проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно- пожарной сигнализации; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, индивидуального частного детективного предприятия или объединения, частного охранника или частного охранного предприятия либо охранно- сыскного подразделения, запрещается оказывать услуги, перечисленные в настоящей статье.
На основании п.19 ст.10 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 года № 1026-1 милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана выдавать удостоверение частного охранника и личную карточку охранника; контролировать соблюдение установленных федеральным законом правил частной детективной и охранной деятельности.
Постановлением Правительства РФ «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной сыскной) деятельности» от 14.08.1992 № 587 утверждены правила выдачи и продления органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника.
Проверкой установлено, что между директором ООО ЧОП «Гепард» Никитиным В.Д. и Червяковым С.В. заключен трудовой договор № 532-ФО от 17.12.2009 года, по которому последний принял на работу в качестве охранника. Однако, Червяков С.В., не имеющий статуса охранника, осуществляет охрану МУЗ «КГБ № с1», что подтверждается актом проверки от 23.03.2010 года, табелем учета рабочего времени на февраль 2010 года, согласно которому Червяков С.В. отработал на указанном объекте 136 часов.
Кроме того, согласно информации, представленной УВД по г. Коврову и Ковровскому району от 25.03.2010 ода, Червяков С.В. не имеет статуса охранника, служебное удостоверение ему не выдавалось.
Таким образом, директор ООО ЧОП «Гепард» Никитин В.Д. принял на работу и допустил к охранной деятельности Червякова С.В., чем нарушил требования законодательства в области охранной деятельности, допустив тем самым нарушение условий лицензирования осуществляемой обществом деятельности.
В представлении Ковровской городской прокуратуры от 26.03.2010 года содержится требование о необходимости сообщения в письменной форме о результатах его рассмотрения в течение трех месяцев со дня его получения.
26.03.2010 года указанное представление получено под роспись директором ООО ЧОП «Гепард» Никитиным В.Д. Срок направления ответа в прокуратуру истек 26.04.2010 года.
Таким образом, бездействие ООО ЧОП «Гепард» по исполнению своих обязанностей установленных федеральным законодательством по устранению нарушений законодательства, привело к тому, что вопреки интересам общества и государства в настоящее время не представлен ответ в Ковровскую городскую прокуратуру о том, какие меры приняты по устранению выявленных нарушений и устранены ли нарушения федерального законодательства, что не способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений и не формирует уважительного отношения к закону.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Чернова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО ЧОП «Гепард» в судебное заседание не прибыл. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав доводы помощника Ковровского городского прокурора Черновой Т.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Ковровской городской прокуратурой 23.03.2010 года, выявлены нарушения законодательства о лицензировании, допускаемые ООО ЧОП «Гепард» при осуществлении негосударственной (частной) охранной деятельности.
ООО ЧОП «Гепард» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет деятельность по адресу: ....
В соответствии со ст. 11.2 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований и условий по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 настоящего Закона.
Положение о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 600.
Пунктом 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении негосударственной (частной) охранной деятельности являются соблюдение лицензиатом требований нормативных правовых актов Российской Федерации регламентирующих охранную деятельность, а также оборот оружия и специальных средств.
09.04.2009 обществу выдана лицензия на осуществление негосударственной ( частной) охранной деятельности в пределах Российской Федерации со сроком действий до 21.08.2010 года, регистрационный номер 211 ВО.
Согласно ст. 3 Закона РФ « О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-1 в целях охраны разрешается представление следующих видов услуг: защита жизни и здоровья граждан, охрана имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении; проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно- пожарной сигнализации; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, индивидуального частного детективного предприятия или объединения, частного охранника или частного охранного предприятия либо охранно- сыскного подразделения, запрещается оказывать услуги, перечисленные в настоящей статье.
На основании п.19 ст.10 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 года № 1026-1 милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана выдавать удостоверение частного охранника и личную карточку охранника; контролировать соблюдение установленных федеральным законом правил частной детективной и охранной деятельности.
Постановлением Правительства РФ «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной сыскной) деятельности» от 14.08.1992 № 587 утверждены правила выдачи и продления органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника.
Проверкой установлено, что между директором ООО ЧОП «Гепард» Никитиным В.Д. и Червяковым С.В. заключен трудовой договор № 532-ФО от 17.12.2009 года, по которому последний принял на работу в качестве охранника. Однако, Червяков С.В., не имеющий статуса охранника, осуществляет охрану МУЗ «КГБ № с1», что подтверждается актом проверки от 23.03.2010 года, табелем учета рабочего времени на февраль 2010 года, согласно которому Червяков С.В. отработал на указанном объекте 136 часов.
Кроме того, согласно информации, представленной УВД по г. Коврову и Ковровскому району от 25.03.2010 ода, Червяков С.В. не имеет статуса охранника, служебное удостоверение ему не выдавалось.
Таким образом, директор ООО ЧОП «Гепард» Никитин В.Д. принял на работу и допустил к охранной деятельности Червякова С.В., чем нарушил требования законодательства в области охранной деятельности, допустив тем самым нарушение условий лицензирования осуществляемой обществом деятельности.
В представлении Ковровской городской прокуратуры от 26.03.2010 года содержится требование о необходимости сообщения в письменной форме о результатах его рассмотрения в течение трех месяцев со дня его получения.
26.03.2010 года указанное представление получено под роспись директором ООО ЧОП «Гепард» Никитиным В.Д. Срок направления ответа в прокуратуру истек 26.04.2010 года.
Таким образом, бездействие ООО ЧОП «Гепард» по исполнению своих обязанностей установленных федеральным законодательством по устранению нарушений законодательства, привело к тому, что вопреки интересам общества и государства в настоящее время не представлен ответ в Ковровскую городскую прокуратуру о том, какие меры приняты по устранению выявленных нарушений и устранены ли нарушения федерального законодательства, что не способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений и не формирует уважительного отношения к закону.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконными бездействия общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Гепард», выразившиеся в непредоставлении ответа на представление Ковровской городской прокуратуры от 26.03.2010 года об устранении нарушений законодательства в области охранной деятельности.
Обязать общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Гепард» представить письменный ответ в Ковровскую городскую прокуратуру на внесенное представление в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке.
Судья подпись О.В. Афанасьева
Верно
23.07. 2010 года.
Судья Н. В. Пуговкина
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 23 июля 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№ находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н. В. Пуговкина
Секретарь В. Б. Логинова