Дело №№№ КопияР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июня 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьевой О.В.
при секретаре Корзеневой М.С.,
с участием истца Чесновой Е.Н., представителя ответчика Корниловой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Чесновой Елены Николаевны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове» о признании права на назначение досрочной пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Чеснова Е.Н. обратилась в Ковровский суд с иском к ГУ УПФ г. Коврова, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с момента возникновения права на нее, т.е. с 21.12.2009 г.; обязать ГУ УПФ в г. Коврове включить в ее специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в период работы с 1.01.1998 г. по 17.03.1999 г. в должности акушерки палатной акушерского обсервационного отделения МУ «Первая городская больница» в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ГУ УПФ в г. Коврове назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 21.12.2009 г.
В обоснование своих исковых требований истец указала, что с 10.04.1995 г. по 17.03.1999 г. она работала акушеркой палатной в акушерском обсервационном отделении МУ «Первая городская больница». Период ее работы в указанной должности с 10.04.1995 г. по 31.12.1997 г. ГУ УПФ в г. Коврове зачло в специальный стаж истца в льготном исчислении, как один год шесть мес. за один год работы. Период работы в той же должности с 1.01.1998 г. по 17.03.1999 г. ответчик не счел возможным зачесть в стаж работы истца ни в календарном, ни в льготном исчислении. В качестве основания для отказа указал, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как один год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, наименование должности «Акушерка палатная» не предусмотрено. Кроме того, период работы истца с 1.01.1998 г. по 31.12.1998 г. не может быть включен в льготном исчислении также по причине того, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета сведения о льготном исчислении стажа в указанный период отсутствуют.
Истица не согласна с данным решением ГУ УПФ в г. Коврове по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 действовал Список должностей и профессий, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги.
В соответствии с п.3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464.
Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781 утверждались Правила исчисления периодов работы и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как 1 год 6 мес.
Согласно штатному расписанию за 1998 – 1999 г.г. предусмотрена должность акушерки. Акушерское обсервационное отделение Первой городской больницы являлось отделением хирургического профиля стационара. Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 377 должность акушерки относится к среднему медицинскому персоналу. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений ( палат) хирургического профиля стационаров – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев. Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781, работа в акушерском обсервационном отделении в должности акушерки засчитывается в льготном исчислении, как один год работы за один год 6 месяцев.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Коврове Корнилова И.А. с иском не согласна. Настаивает на законности решения, принятого комиссией УПФ РФ в г. Коврове.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781 утверждались Правила исчисления периодов работы и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как 1 год 6 мес.
Согласно указанному Списку данное право имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно записи в трудовой книжке Чесновой Е.Н., в период с 1.01.1998 г. по 17.03.1999 г. она работала в должности палатной акушерки акушерского обсервационного отделения МУ «Первая городская больница».
В соответствии со Список должностей и профессий, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, в перечне наименования должностей среднего медицинского персонала, имеющих право на пенсию за выслугу лет, указана должность «акушерка акушерского физиологического отделения, акушерского обсервационного отделения, акушерского отделения патологии беременности государственных и муниципальных учреждений».
Штатным расписанием МУ «Первая городская больница» за 1998 – 1999 г.г. предусмотрена должность акушерки. Акушерское обсервационное отделение указанного медицинского учреждения являлось отделением хирургического профиля стационара. Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 377 должность акушерки относится к среднему медицинскому персоналу. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений ( палат) хирургического профиля стационаров – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев. Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781, работа в акушерском обсервационном отделении в должности акушерки засчитывается в льготном исчислении, как один год работы за один год 6 месяцев.
Приказом главного врача МУЗ КМГБ №1 от 10.06.2004 г. за № 3/264-А установлено, что при проведении реструктуризации акушерской службы в 1998 году было допущено нарушение Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а именно, акушерки акушерского физиологического отделения и акушерки акушерского обсервационного отделения были переведены на должности акушерок смотровой, акушерок предродовой и родовой, акушерок физиологических палат, акушерок обсервационных палат, вследствие чего было нарушено Постановление Правительства РФ № 782 от 29.10.2002 г. «О списках работ профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и приказ Министерства Здравоохранения СССР № 1495 от 29.12.1983 г. «О штатных нормативах медицинского фармацевтического персонала и работников кухонь, родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений ( палат) для новорожденных и женских консультаций».
В соответствии с указанным приказом были даны указания: заместителю главного врача по экономике - внести изменения в штатное расписание с 1998 г. в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения СССР № 1495 от 29.12.1983 г. «О штатных нормативах медицинского фармацевтического персонала и работников кухонь, родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений ( палат) для новорожденных и женских консультаций», заместителю главного врача по кадрам – привести в соответствие ранее сделанные записи. Записи, внесенные в трудовые книжки среднего медицинского персонала акушерского физиологического отделения и акушерского обсервационного отделения было указано считать недействительными.
Однако, изменения в трудовую книжку истицы в соответствии с действующим законодательством не были внесены.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Чесновой Е.Н. в МУ «Первая городская больница» в должности палатной акушерки палатной в акушерском обсервационном отделении с 1.01.1998 г. по 17.03.1999 г. подлежит зачету в специальный стаж ее работы в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев.
Придя к выводу о необходимости зачета спорного периода работы Чесновой Е.Н. в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсией по старости в связи с медицинской и иной деятельностью по охране здоровья населения, суд считает, что право истицы на назначение пенсии данного вида возникло на момент ее обращения в ГУ УПФ РФ в г. Коврове с соответствующим заявлением, т.е. с 21.12.2009 г.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Чесновой Е.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чесновой Елены Николаевны удовлетворить.
Признать за Чесновой Еленой Николаевной право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения в ГУ УПФ в г. Коврове с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 21.12.2009 г.
Обязать ГУ УПФ в г. Коврове включить в специальный стаж Чесновой Елены Николаевны, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в период с 1.01.1998 г. по 17.03.1999 г. в должности акушерки палатной акушерского обсервационного отделения МУ «Первая городская больница» в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать ГУ УПФ в г. Коврове назначить Чесновой Елене Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 21.12.2009 г.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток.
Судья подпись О.В. Афанасьева
Справка: решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2010 г. Судья
ВЕРНО
12.07.2010г.
Судья И.П. Бубенина
Секретарь Н.Е. Воронова
Справка: решение суда вступило в законную силу 06 июля 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья И.П. Бубенина
Секретарь Н.Е. Воронова