Дело №№№ копия
Решение
Именем Российской Федерации
01 сентября 2010 года г. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Крыловой О.А., с участием представителя ответчика Зимина С.В., представившего доверенность от 23.06.20010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Завод им. В.А. Дегтярева» об уточнении исковых требований о получении разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений
Установил:
Владимирский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с требованием к открытому акционерному обществу «Завод им. В.А. Дегтярева» (далее по тексту ОАО «ЗиД») о приостановки деятельности завода по сбросу сточных вод с очистных сооружений базы отдыха «Суханиха» и детского оздоровительного лагеря «Суханиха» в р. Клязьма до получения обществом разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В результате уточнения требований, принятых судом Владимирский природоохранный прокурор просит обязать ОАО «ЗиД» получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений базы отдыха «Суханиха» и детского оздоровительного лагеря «Суханиха» в р. Клязьма в срок до 01.06.2011 года, обосновав требования следующим.
Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ОАО «Завод им. В.А. Дегтярёва» при осуществлении сброса сточных вод от базы отдыха «Суханиха» и детского оздоровительного лагеря «Суханиха» в водный объект, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Часть 1 статьи 44 Водного кодекса предусматривает, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч.1 ст.23 Закона, для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.
В соответствии с ч. 4 указанной статьи Закона, сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. В силу ч.2 ст. 11 Водного кодекса водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Согласно ч. 2 ст. 22 Водного кодекса предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено следующее. В собственности ОАО «Завод им. В.А. Дегтярёва» имеются 2 системы очистных сооружений, обслуживающих базу отдых «Суханиха» и детский оздоровительный лагерь «Суханиха». Сброс сточных вод с указанных очистных сооружений происходит в р. Клязьма. В нарушении вышеуказанных требований, у Общества отсутствует разрешение па сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) решение о предоставлении водного объекта в пользование.
По результатам проверки 26.02.2009 в адрес руководителя Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Однако вопреки требованию прокурора, указанные нарушения до настоящего времени не устранены.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ч.3 ст.22 Кодекса, Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод должно содержать: объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Осуществление ОАО «Завод им. В.А. Дегтярёва» деятельности по сбросу сточных вод с очистных сооружений от базы отдыха «Суханиха» и детского оздоровительного лагеря «Суханиха» в р. Клязьма в отсутствие указанной выше разрешительной документации ведёт к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению указанных прав граждан.
Тем самым также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. В силу ч. 1 ст. 34 Закона, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов. Согласно ч. 1 ст.39 Закона, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Природоохранный прокурор ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, настаивая на удовлетворение утонченных исковых требований.
Представитель ответчика ОАО «ЗиД» Зимин С.В. признал уточненные исковые требования прокурора, указав на реальность исполнения требований прокурора в срок до 01.06.2011 года, поскольку на настоящий момент проделана большая часть работ по получению разрешений.
Представители третьих лиц Верхне - Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени которого извещены заблаговременно надлежащим образом.
Выслушав представителя ответчика, изучив документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание иска не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы и соответствует установленным обстоятельствам дела, ОАО «ЗиД» на момент рассмотрения иска не имеет разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений базы отдыха «Суханиха» и детского оздоровительного лагеря «Суханиха» в р. Клязьма.
Срок получения разрешений 01.06.2011 года, определенный прокурором, реален, что также признается представителем ответчика Зиминым С.В.
Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Завод им. В.А. Дегтярева», юридический адрес: г. Ковров, ул. Труда, д. 4, получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений базы отдыха «Суханиха» и детского оздоровительного лагеря «Суханиха» в р. Клязьма в срок до 01.06.2011 года.
Взыскать с открытого акционерного общества «Завод им. В.А. Дегтярева» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Л. В. Шелутинская
Верно
14.09.2010 года.
Судья Л. В. Шелутинская
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 14 сентября 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Л. В. Шелутинская
Секретарь В. Б. Логинова