Дело №№№ З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е копия
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 г.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием помощника Ковровского городского прокурора Карташовой П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «УК Жилищно- эксплкуатационный цех» о возложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.12.2010 г.
У С Т А Н О В И Л:
02.06.2010 г. Ковровский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «УК Жилищно- эксплкуатационный центр» ( далее по тексту ООО «УК ЖЭЦ») о возложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.12.2010 г.
В качестве оснований иска прокурор указал, что в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов надлежащая аттестация имеющихся в ООО «УК ЖЭЦ» рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат по организации работ по охране труда не получен. Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований Трудового кодекса РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
В судебном заседании помощник прокурора г.Коврова Карташова П.Г. исковые требования по тем же основаниям поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «УК ЖЭЦ» в судебное заседание не явился. Представил отзыв от 16.08.2010 г. в котором частично возражал против иска в части возложения обязанности проведения в организации сертификации организации работ по охране труда в срок до 01.12.2010 г.
Полагал, что в соответствии с ст.212, 209, 216 ТК РФ, с учетом изменений действующего законодательства РФ, порядок и условия проведения обязательной сертификации организации работ по охране труда, не установлен. Т.е. в данной части иска решение может стать не исполнимым
Исследовав материалы дела, выслушав представителей прокуратуры и изучив доводы представителя ответчиков, суд рассматривает дело в порядке заочного производства и приходит к следующим выводам.
Ст. 7 и 39 Конституции РФ гарантируется государственная поддержка инвалидов.
Ст. 2 Декларации о праве и обязанности отдельных групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1998 года определено, что каждое государство несет основную ответственность и обязанность защищать, поощрять и осуществлять все права человека и основные свободы, в частности, путем принятия таких мер, какие могут потребоваться для создания всех необходимых условий в социальной, экономической и политической, а также в других областях, и правовых гарантий, необходимых для обеспечения того, чтобы все лица под его юрисдикцией, индивидуально и совместно с другими, могли пользоваться всеми этими правами и свободами на практике. Также каждое государство принимает такие законодательные, административные и иные меры, какие могут быть необходимы для обеспечения эффективных гарантий прав и свобод, упомянутых в данной Декларации.
В соответствии с положениями ст.2 и ст.7 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Частью 1 ст. 17 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
При этом каждый гражданин Российской Федерации имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статьей 210 ТК РФ определено, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждений здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Статьей ст.219 ТК РФ установлено, что каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст.220 ТК РФ).
Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 апреля 2002 г. № 28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Судом установлено, что ООО «УК ЖЭЦ» занимается деятельностью по управлению жилищным фондом, оказанию коммунальных и социально- бытовых услуг населению. Численность рабочих мест в организации составляет 4 штатные единицы. Надлежащая аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен.
Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований ТК РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
Руководствуясь ст.98, ситю.103 ГПК РФ с ООО «УК ЖЭЦ» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей 00 коп.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «УК Жилищно- эксплкуатационный цех» (г.Ковров ул.З.Космодемьянской д.7/2 кв.1) провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.12.2010 г.
Взыскать с ООО «УК Жилищно- эксплкуатационный цех» (г.Ковров ул.З.Космодемьянской д.7/2 кв.1) в доход бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения им копии решения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья подпись Самойлов Д.Е.Верно
14.09.2010 года.
Судья Д. Е. Самойлов
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 14 сентября 2010 года.
Подлинное заочное решение суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Д. Е. Самойлов
Секретарь В. Б. Логинова