Дело №№№ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Овчинниковой М.С.,
при секретаре Соловьевой О.А..
с участием помощника Ковровского городского прокурора Карташовой П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех- Управление «о возложении обязанности устранить нарушение трудового законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор обратился с иском о возложении на Общество с ограниченной ответственностью ««Жилищно-эксплуатационный цех- Управление» обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.12.2010 года.
В обоснование указал, что ответчик не исполняет обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, возложенной на работодателя ст.ст. 22, 209, 210, 212 ТК РФ. Порядок проведения аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569 и постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.04.2002 г. № 28.
В судебном заседании представитель истца помощник Ковровского городского прокурора Карташовой П.Г., иск поддержала в полном объёме по изложенным основаниям, дополнив, что на дату рассмотрения дела данная обязанность ответчиком не выполнена.
Представитель ответчика Минеева Н.Ю. ( доверенность от 01.12.09г.) в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлена под роспись. Ранее в судебном заседании 06.08.10г. исковые требования признала частично. Не возражает против проведения аттестации, однако, по ее мнению, сертификация проведена быть не может. Указывает на наличие письма департамента по труду и занятости населения Администрации Владимирской области, касающегося обязательной сертификации организации работ по охране труда. Согласно данного письма, в настоящее время в Российской Федерации отсутствует орган, наделенный в установленном законом порядке, правом на выдачу аттестатов аккредитации на проведение сертификации организации работ по охране труда. Таким образом, деятельность организаций, проводящих сертификацию, незаконна. Следовательно, решение суда в части обязания провести сертификацию будет не исполнимо.
Выслушав стороны, изучив документы, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 209 ТК РФ определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, которая проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно статьям 210, 219 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, и каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда статьей 212 ТК РФ возложена на работодателя. При этом, обязанностью является проведение не только аттестации рабочих мест, но и последующая их сертификация.
Следовательно, являясь работодателем ООО « ЖЭЦ- Управление »обязано в силу закона провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, и возложение данной обязанности в судебном порядке в соответствии со ст. 258 ГПК РФ является способом восстановления нарушенных прав работников на безопасные условия и охрану труда при отсутствии аттестации до настоящего времени.
Ссылка представителя ответчика об отсутствии органа, уполномоченного провести сертификацию организации работ по охране труда, суд считает необоснованной. Письмо департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области не может служить основанием для освобождения ответчика от проведения сертификации организации работ по охране труда.. Письмо носит рекомендательный характер, содержит предположения, не является документом, обязательным для исполнения Сертификация организации работ по охране труда проводится. До настоящего времени легитимность центральной органа ССОТ, выдающего аттестаты аккредитации от имени Минсоцразвития РФ, никем не оспорена.
Срок исполнения обязанности суд находит возможным установить до 01.12.2010 г.
Расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ возложить на ответчика. Сумма государственной пошлины согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ковровского городского прокурора удовлетворить и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех-Управление» провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.12.2010 года.
Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех-Управление» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: