№№№ копияР Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
29 июля 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Соловьевой О.А., с участием истца Петровой Е.Н., представителя ответчика Корниловой И.А.( доверенность № 4967\09), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Петровой Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии с 12.04.10г.,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Петрова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области (далее по тексту УПФ РФ) о признании за собой права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет, включении в льготный трудовой стаж периодов работы : 1) с 06.07.76г. по 28 09.76г. в должности воспитателя в ЖКО завода им. В.А. Дегтярева 2) с 16.02.77г. по 15.03.79г. в должности воспитателя детского комбината №46, 3) с 22.03.79г. по 17.03.84г. в должности музыкального руководителя детского комбината совхоза « Ковровский «возложении на ответчика обязанности назначить данную пенсию с 18.01.2010 г.
В судебном заседании истец Петрова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что 12.04.10г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью 25 лет. Решением комиссии от 24.06.10г. № 1093 в назначении пенсии ей было отказано.
Согласно трудовой книжки, в период с 06.07.76г. по 28.09.76г. она работала в ЖКО завода им. Дегтярева в должности воспитателя, с 16.02.77г. по 15.03.79г. в должности воспитателя в детском комбинате №46 завода им. В.А.Дегтярева, с 22.03.79г. по 17.03.84г. – в должности музыкального руководителя в детском комбинате совхоза «Ковровский».
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Коврове по доверенности Корнилова И.А. иск не признала, т.к. Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 наименования учреждения «детский комбинат», в которых согласно трудовой книжке истец работала в вышеуказанные периоды, не предусмотрено.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Статья 28 ч. 3 данного Закона гласит, что списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.
При разрешении спора о досрочном назначении пенсии Петровой Е.Н. следует руководствоваться Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 после 1.11.1999 г.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в графе, «наименование учреждение» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.
Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении с 01.01.1960г. 2-х видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование дошкольного детского учреждения как «детский комбинат». Из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом СССР 01.01.1976г. следует, что детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.Доводы ответчика о несоответствии наименований учреждений, в которых протекала работала истца, Списку от 29.10.2002 г. противоречат положениям ст.ст. 54, 55 Конституции РФ, согласно которым ухудшение положения заявителя не допустимо и закон, ухудшающий положение, не имеет обратной силы.
С учетом п. п. 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых истец работал и т.п.)».
Статьей 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1991 г. пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет, тип (наименование) и подчиненность учреждения не учитывались при определении такого права.
Согласно приказа №142 от 01.07.76г. Петрова Е.Н.была принята на работу в должность воспитателя в детский комбинат №38, с 16.02.77г. по 15.03.77г. в должности воспитателя в детском комбинате №46 завода им. В.А. Дегтярева. В штатном расписании по детским учреждениям завода им. В.А. Дегтярева значились детский комбинат №38, и №46.
Из справки от 21.04.08г., за подписью председателя СПК( колхоз ) « Ковровский «, Петрова Е.Н. работала в совхозе « Ковровский « в детском комбинате в должности музыкального работника на одну полную ставку в период времени с 22.03.79г. по 17.03.84г. За период работы отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, учебные отпуска не предоставлялись, прогулов не имелось, исправительные работы не отбывались.
С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии 12.04.10г. её педагогический стаж составил более 25 лет, а именно 25 лет 0 месяцев 4 дня, что подтверждается сведениям о стаже, представленными ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Петровой Елены Николаевны удовлетворить и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить с12.04.10г. Петровой Елене Николаевне Дата года рождения, трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и включить в стаж, дающий ей право на такого вида пенсию периоды работы : с 06.07.76г. по 28.09.76г. в должности воспитателя в ЖКО завода им. Дегтярева ( детский комбинат №38), с 16.02.77г. по 15.03.79г. в должности воспитателя в детском комбинате № 46 завода им. В.А. Дегтярева, с 22.03.79г. по 17.03.84г. в должности музыкального руководителя в детском комбинате совхоза Ковровский».
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись М.С.Овчинникова
ВЕРНО.
10.08.2010 года.
Судья Н. В. Пуговкина
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 10 августа 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н. В. Пуговкина
Секретарь В. Б. Логинова