Дело №№№ копия
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года г. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчиниковой М.С., при секретаре Соловьевой О.А., с участием помощника Ковровского городского прокурора Карташовой П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания « Элитсрой» о признании бездействия незаконным,
Установил:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания «Элитсрой» о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2010 года незаконным и обязании представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Карташова П.Г. исковые требования поддержала в полном объёме, поскольку ответчиком до настоящего времени в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» форма № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2010 года не представлена.
Факт бездействия установлен Ковровской городской прокуратурой по результатам проверки исполнения законодательства в сфере представления в Фонд социального страхования РФ страхователями сведений, необходимых для осуществления государственного контроля.
Представитель ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования прокурора г. Коврова поддерживает.
Представитель ответчика ООО Производственно-строительная компания « Элитсрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен заблаговременно, путем направления повестки по месту регистрации юридического лица, подтвержденному выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Прокурор не возражал против вынесения по делу заочного решения.
Выслушав прокурора, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Приказом Минсоцразвития РФ от 06.11.09г. № 871-н утверждена вышеуказанная форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, а, в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходам на выплату страхового обеспечения, которая применяется для предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с 1 квартала 2010года.
По сообщению филиала № 2 ГУ – ВРО ФСС РФ по состоянию на 16.06.10 года ответчиком не представлены отчеты по страховым взносам за 1 квартал 2010 года, в результате чего отсутствует возможность контроля за уплатой взносов, что может повлечь занижение средств государственного социального страхования РФ.
Ст. 13 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством РФ. Средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью.
В соответствии с п.п. 1,2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ 12.02.94 г. № 101, Фонд является специализированным финансово – кредитным учреждением при Правительстве РФ.
Ст. 11 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что филиалами Фонда обеспечивается контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств. Филиалы являются исполнительными органами.
Следовательно, непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
Бездействие ООО Производственно-строительная компания « Элитсрой»» выразившегося в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2010 года является незаконными, заявление подлежит удовлетворению.
Возложение обязанности устранить нарушение является в соответствии со ст. 258 ГПК РФ способом восстановления нарушенного права, и поскольку данное требование не исполнено должностным лицом, заявление в этой части также подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания « Элитсрой», выразившееся в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2010 года.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания « Элитсрой» (ОГРН №№№) юридический адрес: г. Ковров, ... представить в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу: г. Ковров, ул. Лопатина, д. 48 форму № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2010 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания « Элитсрой»в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Ответчик вправе обратиться к судье, вынесшему заочное решение, с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись М. С. Овчинникова
Верно
11.08.2010 года.
Судья М. С. Овчинникова
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 10 августа 2010 года.
Подлинное заочное решение суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья М. С. Овчинникова
Секретарь В. Б. Логинова