Дело №№№ копия
Решение
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 года г. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой М.С.. , при секретаре Соловьевой О.А., с участием старшего помощника Ковровского городского прокурора Боруленковой Н.Ю., представителя ответчика Муравьева В.А., действующего на основании распоряжения о 15.02.01г. №31р, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах несовершеннолетних граждан и неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Загородный спортивно-оздоровительный лагерь «Дружба» об устранении нарушений правил пожарной безопасности
Установил:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетних граждан и неопределенного круга лиц, находящихся в МОУ ДО « Загородный спортивно-оздоровительный лагерь « Дружба» с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Загородный спортивно-оздоровительный лагерь «Дружба» (далее по тексту МОУ ДО «« Загородный спортивно-оздоровительный лагерь « Дружба), в котором просил обязать ответчика в течение 1месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности :
- в соответствии с пп.1.ч.1ст.6, п.7 ст. 2 ФЗ от 24.02.09г. №123, п.п.1.1 Приказа МЧС РФ от 24.02.09г. №91 разработать на объекте декларацию пожарной безопасности (п.1 предписания №119/61 от 09.06.10.г),
-в соответствии с п.39 ППБ-01-03 оборудовать прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.2 предписания №119/61 от 09.06.10.),
-на основании п.3 ППБ 01-03, п.9 табл.1, п.14 НПБ 110-03 оборудовать корпусы лагеря автоматической пожарной сигнализацией ( п.3 предписания №119/61 от 09.06.10.),
-на основании п.16 ППБ 01-03, п. 5.5 НПБ 104-03 корпусы лагеря оборудовать системой оповещения людей о пожаре (п.4 предписания №119/61 от 09.06.10.),
- в соответствии с п.3 ППБ 01-03, постановлением главы администрации г.Коврова от 27.04.04г. №611 оборудовать у реки площадку ( пирс) с твердым покрытием размером не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года ( п.5 предписания №119/61 от 09.06.10.),
- в соответствии с п.3 ППБ 01-03, п. 8.5 СНиП 10-01-94, табл.1, прил.1 п.2.12. СНиП 2.07.01-89 разработать и реализовать противопожарные мероприятия, компенсирующие размещение здания клуба от здания корпуса №3 на расстояние не менее 10 метров ( п.6 предписания №119/61 от 09.06.10.,
- на основании п.3 ППБ 01-03, р.8.5 СНиП 10-01-94, табл. 1, прил.1, п.2.1.1 компенсирующие размещение корпуса №3 от корпуса №4 на расстояние не менее 8 метров ( п.7 предписания №119/61 от 09.06.10.),
-корпусы1,2,3,4,5,7 в соответствии с п.142ППБ 01-03, п.п.5.14,5.21,6.13 СНиП 21.01.97 оборудовать вторым эвакуационным выходом ( п.8 предписания №119/61 от 09.06.10.
В судебном заседании старший помощник Ковровского городского прокурора Боруленкова Н.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - директор МОУ ДО « Загородный спортивно-оздоровительный лагерь « Дружба» Муравьев В.А. в судебном заседании исковые требования признал частично, суду пояснил, что во исполнение предписания Госпожнадзора №119/61 от 09.06.10г. выполнены следующие работы : в корпуса оборудованы эвакуационные выходы, отремонтирован пирс для забора воды пожарными машинами, произведен монтаж пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре, прямой телефонной связи с ближайшей пожарной частью, разработаны мероприятия, компенсирующие размещение зданий корпуса №3 от корпуса №4 ( не менее 8 м путем переноса веранды корпуса №4 с северной стороны на южную), данное мероприятие может быть реализовано в сентябре-октябре 2010г. при условий должного финансирования.
Представитель третьего лица –администрации г. Коврова Акинфеев И.О. (доверенность от 30.04.10г.) представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, согласно которого по данным управления образования г.Коврова требования, заявленные прокурором, частично выполнены : установлен прямой телефон с пожарной частью, корпусы 1,2,34,5,7 оборудованы вторыми эвакуационными выходами, проведены работы у реки по оборудованию площадки ( пирса) с твердым покрытием размером 12 на 12 метров, на сентябрь 2010г. спланированы мероприятия о переносе веранд корпусов №3 и №4 с целью приведения в соответствие расстояния между корпусами, заключены договоры и проводятся работы по оборудованию корпусов лагеря автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.. С учетом изложенного администрации г. Коврова согласна с иском в той части, в которой требования пожарной безопасности не выполнены.
Представитель третьего лица –отдела государственного пожарного надзора по г. Коврову и Ковровскому району в суд не явился. О дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен, что подтверждается почтовыми уведомлением.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Часть 3 ст. 3 « Конвенции о правах ребенка», утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.89г. закреплено, что государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, организации, службы и органы, ответственные за заботу о детях, отвечали нормам, установленным компетентными органами в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности персонала, а также компетентного надзора.
09.06.10г. отделом государственного пожарного надзора по г.Коврову и району проведена плановая проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях в МОУ ДО « Загородный спортивно-оздоровительный лагерь « Дружба».
При проверке были установлены все вышеперечисленные нарушения пожарной безопасности, которые препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению несовершеннолетних, работников лагеря и иных граждан, на случай пожара. Ставит под угрозу их жизнь и здоровье.
В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 ППБ-01-03 (далее правила), последние обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно Устава МОУ ДО Загородный спортивно-оздоровительный лагерь « Дружба» создано в целях организации летнего отдыха несовершеннолетних.
Отсутствие необходимых технических средств, а также наличие конструктивных недостатков препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их эвакуации и спасению, что ставит под угрозу жизнь и здоровье всех лиц, находящихся в зоне потенциального пожара, взрыва и последствий террористического акта.
Статьями 11 и 12 ГК РФ закреплено, что защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом путем пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанностей в натуре.
При вынесении решения суд учитывает факт выполнения :
- пункта 2 предписания №119/61 от 09.06.10.- в лагере установлен прямой телефон с пожарной частью,
-п.8 предписания- корпусы 1,2,3,4,5,7 оборудованы вторыми эвакуационными выходами с расширением проемов окон до размеров 175х 125, с установкой распашных окон, изготовлены новые лестницы для них, пункта 5 предписания- у реки проведены работы по оборудованию площадки(пирса) с твердым покрытием размером 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды. Данные факты подтверждены письмом и.о. начальника управления образования Попова М.С., актом приемки выполненных работ на монтаж оборудования установки прямой телефонной связи и актом проверки работоспособности установки прямой телефонной связи с пожарной частью от 06.07.10г. № 09/0710. актами выполненных работ за период с 25.06.10г.ю по 12.07.10г. на устройство эвакуационных выходов.
-п.1 предписания -декларация пожарной безопасности разработана, в материалах дела имеется служебная записка на имя начальника отдела ГПН г.Коврова о регистрации вышеуказанной декларации, вход. №873 от 29.06.10г.,
-пунктов 3 и 4 предписания - согласно актов выполненных работ № 13 от 06.08.10г., №219 от 06.08.10г. произведен монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения.
Исковые требования подлежат удовлетворению в части обязанности выполнить пункт 7 предписания о разработке и реализации мероприятий, компенсирующих размещение здания клуба от здания корпуса №3 на расстояние не менее 10 метров, а также в части реализации противопожарных мероприятий, компенсирующих размещение корпуса №3 от корпуса №4 на расстояние не менее 8 метров путем переноса веранды корпуса №4 с северной стороны на южную.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина, от уплаты, которой истец освобожден в силу закона.
Размер подлежащей взысканию госпошлины суд полагает возможным уменьшить до 400 рублей, поскольку ответчик не оказывает платных услуг, то есть не имеет дополнительных источников финансирования, нежели из бюджета..
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Загородный спортивно-оздоровительный лагерь «Дружба» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности :
-разработать и реализовать противопожарные мероприятия, компенсирующие размещение здания клуба от здания корпуса №3 на расстояние не менее 10 метров,
-реализовать противопожарные мероприятия, компенсирующие размещение корпуса №3 от корпуса №4 на расстояние не менее 8 метров путем переноса веранды корпуса №4 с северной стороны на южную.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Загородный спортивно-оздоровительный лагерь «Дружба» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней после вынесения.
Судья : подпись М.С.Овчинникова
Верно.
20.08.2010 года.
Судья М.С.Овчинникова
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 20 августа 2010 года.
Подлинное решение находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья М.С.Овчинникова
Секретарь В.Б. Логинова