Дело № 2-10-3286-1 Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретаре Назаровой Ю.В.,
с участием прокурора Боруленковой Н.Ю., а также представителя ответчика Дунаевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ИП Дунаеву Владимиру Никитовичу о возложении обязанности провести организационно-технические мероприятия по аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Дунаеву В.Н. о возложении обязанности провести организационно-технические мероприятия по аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 января 2011 года.
В обоснование указал на то, что в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов надлежащая аттестация имеющихся у ИП Дунаева В.Н. рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат по организации работ по охране труда не получен. Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований Трудового кодекса РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда, не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
В судебном заседании прокурор Боруленкова Н.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Дунаева И.В. с иском прокурора согласилась, указав на то, что 27.08.2010 года общество заключило с ИП Рожковым В.Ф. и ОАО «КЭМЗ» договоры подряда на проведение анализа условий труда, разработку и оформление «Карт аттестации рабочих мест по условиям труда с оценкой травмбезопасности, и на аттестацию рабочих мест у ИП Дунаева В.Н.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантирован труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 2 Декларации о праве и обязанности отдельных групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1998 года определено, что каждое государство несет основную ответственность и обязанность защищать, поощрять и осуществлять все права человека и основные свободы, в частности, путем принятия таких мер, какие могут потребоваться для создания всех необходимых условий в социальной, экономической и политической, а также в других областях, и правовых гарантий, необходимых для обеспечения того, чтобы все лица под его юрисдикцией, индивидуально и совместно с другими, могли пользоваться всеми этими правами и свободами на практике. Также каждое государство принимает такие законодательные, административные и иные меры, какие могут быть необходимы для обеспечения эффективных гарантий прав и свобод, упомянутых в данной Декларации.
На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 апреля 2002 г. № 28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Судом установлено, что ИП Дунаев В.Н. занимается деятельностью по деревообработке. Численность рабочих мест на предприятии Дунаева В.Н. на 2010 год составляет 11 штатных единиц. Надлежащая аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком до настоящего времени не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен.
Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований трудового законодательства, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда, не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Дунаева Владимира Никитовича провести организационно-технические мероприятия по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 января 2011 года.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Дунаева Владимира Никитовича в доход местного бюджета государственную пошлину 200 руб.
На решение могут быть подана кассационная жалоба и представление прокурора во Владимирский облсуд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Н.В. Одинцова
ВЕРНО.
21.09.2010 г.
Судья Н.В. Одинцова
Секретарь О.В. Пичугина
Справка: решение суда вступило в законную силу 21 сентября 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле № 2-10-3286-1.
Судья Н.В. Одинцова
Секретарь О.В. Пичугина