Дело №2-09-3289-1 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретаре Назаровой Ю.В.,
с участием прокурора Боруленковой Н.Ю., представителя ответчика Зацепиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора к Открытому акционерному обществу «Ковровхлебопродукт» об устранении нарушений правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Ковровхлебопродукт» об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование указал на то, что 29.04.2010 года отделом государственного пожарного надзора по г. Коврову и Ковровскому району (далее по тексту- ОГПН) проведена внеплановая проверка в ОАО «Ковровхлебопродукт», в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Аналогичные нарушения требований пожарной безопасности также выявлялись при проведении органами пожарного надзора проверки в 2009 году, выдавалось предписание №103 от 27.05.2009 года, которое в полном объеме не выполнено до настоящего времени. Ссылаясь на Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313 ППБ 01-03, ФЗ «О пожарной безопасности», просит обязать ОАО «Ковровхлебопродукт» в течение 1 месяца послу вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: - в соответствии с п.3 ППБ 01-03, табл.1 п.9, п.14 НПБ 110-03 помещения административного здания оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; - оборудовать помещения административного здания системой оповещения людей о пожаре второго типа (способ оповещения – звуковой, светоуказатели «Выход» в соответствии с п.3,16 ППБ 01-03, п.5 табл. 2, п.15 НПБ 104-03 ; установить в помещениях административного здания двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара при выходе с лестничного марша на 3 этаж на основании п. 40 ППБ 01-03; в помещениях административного здания демонтировать горючую отделку на путях эвакуации (линолеум на полу в коридорах) в соответствии с п. 53 ППБ 01-03; в помещениях административного здания привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143 – 2002 поэтажные планы эвакуации людей из помещений (указать текстовая часть, цветографические изображения привести в соответствие с ГОСТ Р 12.4.026 ; на складе муки восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации в соответствие с п. 34,98 ППБ 01-03; предусмотреть на складе муки необходимую площадь остекления помещения для использования ее в качестве легкосбрасываемых конструкций на основании п. 3 ППБ 01-03, п.5.9 СНиП 31-03-2001, п.5.9 СНиП 31-04-2001; в силу п. 34,98 ППБ 01-03 на мельнице восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации; привести систему оповещения людей о пожаре на мельнице в работоспособное состояние согласно п. 34, 98, 102 ППБ 01-03; провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы в соответствие п. 41 ППБ 01-03; в здании элеватора восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации на основании п. 34,98 ППБ 01-03; - привести систему оповещения людей о пожаре в здание элеватора в работоспособное состояние в силу п. 34, 98, 102 ППБ 01-03; в слесарной мастерской провести замер сопротивления изоляции электросварочных установок (п. 57 ППБ 01-03, п. 3.1.22 ПЭЭП); в соответствие с п. 34, 98 ППБ 01-03 в помещении токарной мастерской восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации; электролампы освещения токарной мастерской оборудовать плафонами, предусмотренные конструкцией светильника в силу п. 60 ППБ 01-03; в помещении материального склада восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации на основании п. 34, 98 ППБ 01-03; убрать резину с материального склада в соответствие с п. 498 ППБ 01-03; распределить нормы и места хранения товаров на материальном складе на основании п.15 ППБ 01-03; установить аппараты отключения электроснабжения вне материального склада в силу п.507 ППБ 01-03; в соответствие с п. 60 ППБ 01-03 в помещении котельной электролампы освещения оборудовать плафонами, предусмотренными конструкциями светильников; помещения гаражных боксов грузового транспорта оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствие с п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03; помещения гаражных боксов легкового транспорта оборудовать автоматической пожарной сигнализацией на основании п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03; в помещении лаборатории мельничного производства восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации в силу п.34, 98 ППБ 01-03; помещение весовой оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствие с п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03; в соответствие с п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03 проходные оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.
В судебном заседании прокурор Боруленкова Н.Ю. исковые требования поддержала, в связи с не исполнением предписания ОГПН просит обязать ответчика устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности.
Представитель ответчика ОАО «Ковровхлебопродукт» по доверенности Зацепина Е.С. с исковыми требованиями прокурора согласилась и пояснила, что установленные в результате проверки ОГПН нарушения правил пожарной безопасности частично устранены, оборудована система оповещения людей о пожаре, приобретены плафоны для электроламп, убрана резина с материального склада. Однако для приобретения и оборудования автоматической пожарной сигнализации в помещениях предприятия необходима значительная денежная сумма, которой в настоящее время предприятие не располагает. В связи с этим просит установить срок для устранений нарушений не менее одного года.
Представитель третьего лица – ОГПН по г. Коврову и Ковровскому району в суд не явился, возражений по иску не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора и представителя ответчика, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в период с 30.04.2009 г. по 27.05.2009 г. ОГПН проведена проверка в ОАО «Ковровхлебопродукт», в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности. По итогам проверки руководителю предприятия выдано предписание №103 от 27.05.2009 года об их устранении. В период с 22 по 29 апреля 2010 года ОГПН проведена внеплановая проверка в ОАО «Ковровхлебопродукт», в результате которой установлено что предписание №103 от 27.05.2009 года в полном объеме не выполнено – помещение административного здания в соответствии с п.3 ППБ 01-03, табл.1 п.9, п.14 НПБ 110-03 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.8 предписания №103 от 27.05.2009); системой оповещения людей о пожаре второго типа (способ оповещения – звуковой, светоуказатели «Выход» в соответствии с п.3,16 ППБ 01-03, п.5 табл. 2, п.15 НПБ 104-03 (п.9 предписания №103 от 27.05.2009); в помещении административного здания не установлены двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара при выходе с лестничного марша на 3 этаж, на основании п. 40 ППБ 01-03 (п.11 предписания №103 от 27.05.2009); не демонтирована горючая отделка на путях эвакуации (линолеум на полу в коридорах) в соответствии с п. 53 ППБ 01-03 (п.12 предписания №103 от 27.05.2009); в соответствии с п. 3, 16 ППБ 01-03 и ГОСТ 12.2.143-2002 не приведены в соответствие с ГОСТ 12.2.143 – 2002 поэтажные планы эвакуации людей из помещений, цветографические изображения не привести в соответствие с ГОСТ Р 12.4.026 (п.18 предписания №103 от 27.05.2009); на складе муки не восстановлена работоспособность автоматической пожарной сигнализации в соответствие с п. 34,98 ППБ 01-03 (п.21 предписания №103 от 27.05.2009); не предусмотрены на складе муки необходимые площади остекления помещения для использования ее в качестве легкосбрасываемых конструкций на основании п. 3 ППБ 01-03, п.5.9 СНиП 31-03-2001, п.5.9 СНиП 31-04-2001 (п.22 предписания №103 от 27.05.2009); в соответствии с п. 34,98 ППБ 01-03 на мельнице не восстановлена работоспособность автоматической пожарной сигнализации (п.25 предписания №103 от 27.05.2009); не приведена система оповещения людей о пожаре в работоспособное состояние согласно п. 34, 98, 102 ППБ 01-03 (п.26 предписания №103 от 27.05.2009); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы в соответствие п. 41 ППБ 01-03 (п.30 предписания №103 от 27.05.2009); в здании элеватора не восстановлена работоспособность автоматической пожарной сигнализации на основании п. 34,98 ППБ 01-03 (п.32 предписания №103 от 27.05.2009); не приведена система оповещения людей о пожаре в работоспособное состояние в силу п. 34, 98, 102 ППБ 01-03 (п.33 предписания №103 от 27.05.2009); в слесарной мастерской не проведен замер сопротивления изоляции электросварочных установок (п. 57 ППБ 01-03, п. 3.1.22 ПЭЭП) (п.41 предписания №103 от 27.05.2009); в соответствие с п. 34, 98 ППБ 01-03 в помещении токарной мастерской не восстановлена работоспособность автоматической пожарной сигнализации (п.44 предписания №103 от 27.05.2009); электролампы освещения токарной мастерской не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильников в силу п. 60 ППБ 01-03 (п.47 предписания №103 от 27.05.2009); в помещении материального склада не восстановлена работоспособность автоматической пожарной сигнализации на основании п. 34, 98 ППБ 01-03 (п.48 предписания №103 от 27.05.2009); не убрана резина с материального склада в соответствие с п. 498 ППБ 01-03 (п.49 предписания №103 от 27.05.2009); не распределены нормы и места хранения товаров на материальном складе на основании п.15 ППБ 01-03 (п.51 предписания №103 от 27.05.2009); не установлены аппараты отключения электроснабжения вне материального склада в силу п.507 ППБ 01-03 (п.52 предписания №103 от 27.05.2009); в соответствие с п. 60 ППБ 01-03 в помещении котельной электролампы освещения не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (п.56 предписания №103 от 27.05.2009); помещения гаражных боксов грузового транспорта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствие с п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03 (п.57 предписания №103 от 27.05.2009); помещения гаражных боксов легкового транспорта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией на основании п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03 (п.60 предписания №103 от 27.05.2009); в помещении лаборатории мельничного производства не восстановлена работоспособность автоматической пожарной сигнализации в силу п.34, 98 ППБ 01-03 (п.62 предписания №103 от 27.05.2009); помещение весовой не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в соответствие с п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03 (п.76 предписания №103 от 27.05.2009); в соответствие с п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03 проходные не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.82 предписания №119/1/61 от 09.06.2010).
Из представленных представителем ответчика счетов и платежных поручений следует, что предприятием закуплены и оплачены плафоны для электрических светильников, которые, однако, до настоящего времени не установлены. Доказательств оборудования помещений предприятия системами оповещения ответчиком суду не представлено.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Статьей 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации установлено, что требования пожарной безопасности – это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Указанные выше нарушения норм и требований пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению работников предприятия и иных граждан там находящихся, на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье находящихся в зоне действия пожара, взрыва и последствий террористического акта, то есть угрожает нарушением прав находящихся в ОАО «Ковровхлебопродукт» граждан на защиту их жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях, а также государства, являющегося собственником имущества предприятия.
Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей вышеуказанные нарушения норм и требований пожарной безопасности должны быть устранены.
С учетом большого объема работ, необходимых для устранения всех нарушений, и требующих значительных материальных затрат, а также мнения прокурора, не возражавшего продлить срок исполнения решения, суд полагает возможным установить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности на ОАО «Ковровхлебопродукт» до шести месяцев.
Статьями 11 и 12 ГК РФ закреплено, что защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанностей в натуре. Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав и свобод или законных интересов.
Гражданский иск заявлен прокурором на основании ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, суд находит требования Ковровского городского прокурора правомерными и полагает возможным обязать ОАО «Ковровхлебопродукт» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу года устранить нарушения правил пожарной безопасности, указанные в предписании ОГПН №103 от 27.05.2009 года.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Ковровхлебопродукт» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения правил пожарной безопасности, указанные в предписании ОГПН №103 от 27.05.2009 года – в соответствии с п.3 ППБ 01-03, табл.1 п.9, п.14 НПБ 110-03 помещения административного здания оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре второго типа (способ оповещения – звуковой, светоуказатели «Выход» в соответствии с п.3,16 ППБ 01-03, п.5 табл. 2, п.15 НПБ 104-03); установить в помещениях административного здания двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара при выходе с лестничного марша на 3 этаж на основании п. 40 ППБ 01-03; в помещениях административного здания демонтировать горючую отделку на путях эвакуации (линолеум на полу в коридорах) в соответствии с п. 53 ППБ 01-03; в помещениях административного здания привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143 – 2002 поэтажные планы эвакуации людей из помещений (указать текстовую часть, цветографические изображения привести в соответствие с ГОСТ Р 12.4.026); на складе муки восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации в соответствие с п. 34,98 ППБ 01-03; предусмотреть на складе муки необходимую площадь остекления помещения для использования ее в качестве легкосбрасываемых конструкций на основании п. 3 ППБ 01-03, п.5.9 СНиП 31-03-2001, п.5.9 СНиП 31-04-2001; в силу п. 34,98 ППБ 01-03 на мельнице восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации; привести систему оповещения людей о пожаре на мельнице в работоспособное состояние согласно п. 34, 98, 102 ППБ 01-03; провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы в соответствие п. 41 ППБ 01-03; в здании элеватора восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации на основании п. 34,98 ППБ 01-03; привести систему оповещения людей о пожаре в здании элеватора в работоспособное состояние в силу п. 34, 98, 102 ППБ 01-03; в слесарной мастерской провести замер сопротивления изоляции электросварочных установок (п. 57 ППБ 01-03, п. 3.1.22 ПЭЭП); в соответствие с п. 34, 98 ППБ 01-03 в помещении токарной мастерской восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации; электролампы освещения токарной мастерской оборудовать плафонами, предусмотренные конструкцией светильника в силу п. 60 ППБ 01-03; в помещении материального склада восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации на основании п. 34, 98 ППБ 01-03; убрать резину с материального склада в соответствие с п. 498 ППБ 01-03; распределить нормы и места хранения товаров на материальном складе на основании п.15 ППБ 01-03; установить аппараты отключения электроснабжения вне материального склада в силу п.507 ППБ 01-03; в соответствие с п. 60 ППБ 01-03 в помещении котельной электролампы освещения оборудовать плафонами, предусмотренными конструкциями светильников; помещения гаражных боксов грузового транспорта оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствие с п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03; помещения гаражных боксов легкового транспорта оборудовать автоматической пожарной сигнализацией на основании п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03; в помещении лаборатории мельничного производства восстановить работоспособность автоматической пожарной сигнализации в силу п.34, 98 ППБ 01-03; помещение весовой оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствие с п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03; в соответствие с п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03 проходные оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Ковровхлебопродукт» в доход местного бюджета государственную пошлину 200 руб.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Н.В. Одинцова
ВЕРНО.
21.09.2010 г.
Судья Н.В. Одинцова
Секретарь О.В. Пичугина
Справка: решение суда вступило в законную силу 21 сентября 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле № 2-10-3289-1.
Судья Н.В. Одинцова
Секретарь О.В. Пичугина