Дело № 2-10-2932-1 копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Клоковой Н.В.,
при секретаре Сусловой Д.А.,
с участием помощника Ковровского городского прокурора Корякиной Е.А., представителя ответчика Власова Е.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Владимира, предъявленному в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о признании деятельности по проведению стимулирующей лотереи с использованием игрового оборудования под видом лотерейных терминалов с демонтированными купюроприемниками незаконной и возложении обязанности прекратить данную деятельность,
у с т а н о в и л :
Прокурор города Владимира обратился с исковым заявлением к ООО «Феникс» о признании лотерейных терминалов в количестве 70 штук, расположенных по адресу: <адрес>, игровым оборудованием, о признании деятельности по проведению стимулирующей лотереи с использованием игрового оборудования под видом лотерейных терминалов с демонтированными купюроприемниками незаконной, и возложении обязанности прекратить данную деятельность.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Корякина Е.А. пояснила, что прокуратурой города Владимира проведена проверка исполнения федерального законодательства о прекращении деятельности в сфере организации и проведения азартных игр ООО «Феникс». ООО «Феникс» расположено по адресу: <адрес>. Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется ООО «Феникс» на основании договора субаренды нежилого помещения от 13 октября 2009 года №. Проверкой, проведенной сотрудниками ОБЭП УВД по г. Владимиру установлено, что в нарушение п. 9 ст. 16 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» ООО «Феникс» в помещении лотерейного клуба, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг с использование игорного оборудования под видом лотерейных телевизионных аппаратов в количестве 70 штук, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 19 февраля 2010 года, актом проверочной закупки. Указанное игровое оборудование в виде лотерейных терминалов находится в пользовании ООО «Феникс» на основании договора аренды оборудования от 01 июля 2009 года. Используемое ООО «Феникс» оборудование соответствует понятию «игровое оборудование», данному в ФЗ №244-ФЗ. Материалами проверки подтверждается, что ООО «Феникс» организует и проводит азартные игры с использованием игрового оборудования под видом лотерейных терминалов при полном запрете на право осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса вне определенной зоны.
Представитель ответчика ООО «Феникс» Власов Е.Э. с исковыми требованиями не согласился, в обоснование возражений указал, что по данному материалу уже проводилась проверка, и суд счел доказательства недостаточными. При «контрольной закупке» не присутствовали эксперты. Лица, проводившие проверку, не правомочны определять какое оборудование используется. Кроме того, доказательств игорной деятельности не представлено, лотерея зарегистрирована официально.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.2 Закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данным федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с данным Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.
Статья 4 указанного Закона раскрывает понятия азартной игры и игрового автомата.
Под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ (в ред. от 24.07.2009г.) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно п. 1 ст. 2 Федеральному закону «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии с абзацем 8 письма Министерства финансов РФ от 07.04.2008 года № 05-03-08/19, изданным по вопросу определения требований, предъявляемым к лотерейному оборудованию, а также усиления контроля за проведением Всероссийских стимулирующих лотерей игровой автомат без устройства для приемника и выдачи денежных знаков при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, является игровым автоматом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Феникс» зарегистрировано и состоит на учете в МИ ФНС №2 по Владимирской области с 24 июня 2009 года, что подтверждается свидетельством серии №.
Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется ООО «Феникс» на основании договора субаренды нежилого помещения от 13 октября 2009 года №11.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в помещении лотерейного клуба по адресу: <адрес>, ООО «Феникс» фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг с использование игорного оборудования под видом лотерейных терминалов.
Данное обстоятельство объективно подтверждается актом проверочной закупки (контрольной игры) от 19 февраля 2010 года, составленным сотрудником ОБЭП КМ УВД по Владимирской области, из содержания которого следует, что допуск к игре на аппарате осуществляется не безвозмездно, а за деньги, путем передачи оператору зала, который с помощью ключа начислял на аппарате баллы, эквивалентные внесенной игроком суммы. При этом, предложений участвовать в лотерее игроку не поступало, лотерейный билет не выдавался, по результатам игры выигрыш выдавался денежными средствами.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что отношения между участником лотереи и организатором не являются безвозмездными, что свидетельствует о нарушении ч.3 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138 –ФЗ.
Кроме того, из содержания выше указанного акта следует, что выигрыш определяется не организатором лотереи, а непосредственно аппаратом, на котором осуществляется игра, что также не соответствует положениям ст. 8 Федерального закона «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138 –ФЗ, в соответствии с которыми условия лотереи утверждаются организатором лотереи, а также определяется организатором лотереи порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемая структура распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей.
Исходя из этого, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых возникает необходимость обращения решения суда к немедленному исполнению, истцом не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из этого, и учитывая то, что при подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлине, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора города Владимира удовлетворить.
Признать лотерейные терминалы в количестве 70 штук, расположенные по адресу: <адрес>, игровым оборудованием.
Деятельность ООО «Феникс» по организации и проведению лотереи с использованием игрового оборудования под видом лотерейных телевизионных аппаратов в количестве 70 штук, осуществляемую по адресу: <адрес>, признать деятельностью по организации и проведению азартных игр.
Обязать ООО «Феникс» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования на территории города Владимира.
Взыскать с ООО «Феникс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Н.В. Клокова
Верно.
08.10.2010г.
Судья Н.В. Клокова
Секретарь О.В. Пичугина
Справка: согласно определению от 28 сентября 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила решение Ковровского городского суда Владимирской области от 28 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в лице генерального директора Бабкиной А.А. без удовлетворения.
Судебное решение вступило в законную силу 28 сентября 2010 года.
Подлинное судебное решение суда находится в гражданском деле № 2-10-2932-1.
Судья Н.В. Клокова
Секретарь О.В. Пичугина