Дело №2-10-3418-1 копияР Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
22 сентября 2010года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Соловьевой О.А., с участием истца Китаевой Е.Ю., представителя истца Калининой Н.А., представителя ответчика Корниловой И.А.( доверенность №), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Китаевой Елены Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии с 08.05.10г,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Китаева Е.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области (далее по тексту УПФ РФ) о признании за собой права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в льготный трудовой стаж периода работы с 22.11.85г. по 04.10.93г. в должности воспитателя в детском комбинате № Ковровского приборостроительного завода, возложении на ответчика обязанности назначить данную пенсию с 08.05.10г.
В судебном заседании истец Китаева Е.Ю. и ее представитель Калинина Н.А. исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Коврове по доверенности Корнилова И.А. иск не признала, т.к. Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 наименования учреждения «детский комбинат», в которых согласно трудовой книжке истец работала в вышеуказанный период, не предусмотрено.
Выслушав истца, представителей истца и ответчика, изучив документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справки отдела кадров Ковровского приборостроительного завода Китаева Е.Ю. занимала должность воспитателя с 22.11.85г. по 04.10.93г. Справка выдана на основании личной карточки.
Постановлением главы администрации г.Коврова Владимирской области от 05.07.00г. №763 детские ясли-сады, в т.ч детский сад №59 был переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли –сад.
Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Статья 28 ч. 3 данного Закона гласит, что списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.
При разрешении спора о досрочном назначении пенсии Петровой Е.Н. следует руководствоваться Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 после 1.11.1999 г.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в графе, «наименование учреждение» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.
Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении с 01.01.1960г. 2-х видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование дошкольного детского учреждения как «детский комбинат». Из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом СССР 01.01.1976г. следует, что детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.Доводы ответчика о несоответствии наименований учреждений, в которых работала истец, Списку от 29.10.2002 г. противоречат положениям ст.ст. 54, 55 Конституции РФ, согласно которым ухудшение положения заявителя не допустимо и закон, ухудшающий положение, не имеет обратной силы.
С учетом п. п. 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых истец работал и т.п.)».
Суд считает, что период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате № Ковровского приборостроительного завода подлежат включению в специальный стаж.
С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии - 08.05.10г., её педагогический стаж составил более 25 лет, а именно 25 лет 0 месяцев 1 день.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Китаевой Елены Юрьевны удовлетворить и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить с 08.05.10г. Китаевой Елене Юрьевне трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и включить в стаж, дающий ей право на такого вида пенсию период работы с 22.11.85г. по 04.10.93г. в должности воспитателя в детском комбинате № Ковровского приборостроительного завод.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись М. С. Овчинникова
ВЕРНО
11.10.2010 года.
Судья М. С. Овчинникова
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 08 октября 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле № 2-10-3418-1.
Судья М. С. Овчинникова
Секретарь В. Б. Логинова