Дело №2-10-3526-1 копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Клоковой Н.В.,
при секретаре Сусловой Д.А.,
с участием истца Задонского В.В., его представителя Соколова В.С., представителя ответчика Корниловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задонского Валентина Валентиновича к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
у с т а н о в и л :
Задонский В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове о признании о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове от 26 августа 2010 года ему было отказано во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, периодов обучения в УКК (техминимум) с 21 июля 1987 года по 31 июля 1987 года, с 8 августа 1995 года по 11 августа 1995 года, с 1 июня 1996 года по 2 июня 1996 года, с 1 января 1998 года по 2 января 1998 года, с 1 ноября 2001 года по 2 ноября 2001 года; периодов обучения на курсах с отрывом от производства с 1 августа 1987 года по 17 августа 1987 года, с 15 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, с 1 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года; периодов нахождения в учебных отпусках с 18 января 1993 года по 7 февраля 1993 года, с 10 апреля 1993 года по 25 апреля 1993 года, с 4 октября 1993 года по 16 октября 1993 года, с 17 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 18 апреля 1994 года по 29 апреля 1994 года, с 3 октября 1994 года по 16 октября 1994 года, с 20 февраля 1995 года по 20 июня 1995 года. Также в специальный стаж не было включено время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно с 1 июля 1991 года по 8 июля 1991 года, с 20 декабря 1992 года по 27 декабря 1992 года, с 5 августа 1993 года по 9 августа 1993 года, с 24 июля 1998 года по 1 августа 1994 года. Считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, и возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 2 августа 2010 года, включив в стаж для назначения пенсии оспариваемые периоды.
Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове Корнилова И.А. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что отказ в назначении пенсии Задонскому В.В. является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный трудовой стаж.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Периоды нахождения истца на обучении в УКК (техминимум) с 21 июля 1987 года по 31 июля 1987 года, с 8 августа 1995 года по 11 августа 1995 года, с 1 июня 1996 года по 2 июня 1996 года, с 1 января 1998 года по 2 января 1998 года, с 1 ноября 2001 года по 2 ноября 2001 года; периоды обучения на курсах с отрывом от производства с 1 августа 1987 года по 17 августа 1987 года, с 15 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, с 1 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года; а также периоды нахождения в учебных отпусках с 18 января 1993 года по 7 февраля 1993 года, с 10 апреля 1993 года по 25 апреля 1993 года, с 4 октября 1993 года по 16 октября 1993 года, с 17 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 18 апреля 1994 года по 29 апреля 1994 года, с 3 октября 1994 года по 16 октября 1994 года, с 20 февраля 1995 года по 20 июня 1995 года подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.
К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Исходя из этого, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами отпусков с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и в связи с чем, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Требования истца о включении в специальный трудовой стаж для назначения пенсии времени проезда к месту очередного отдыха и обратно напротив являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года, время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, не засчитывается работнику в срок отпуска и определяется по тому виду транспорта, которым работник воспользовался. Заработная плата за это время не сохраняется.
Исходя из этого, и принимая во внимание положения пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в льготный стаж времени проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно.
Ссылка истца в обоснование заявленных требований в этой части на статью 15 Федерального закона №4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действовавшую до 22 августа 2004 года, является несостоятельной.
Данная норма определяла порядок соединения отпусков, и содержала указание на невозможность включения времени следования к месту отдыха и обратно в срок отпуска.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения 02 августа 2010 года в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец имел 15 лет 9 дней специального трудового стажа.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным возложить обязанность на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове назначить истцу пенсию с 2 августа 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Задонского Валентина Валентиновича удовлетворить частично. Признать за Задонским Валентином Валентиновичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове назначить Задонскому Валентину Валентиновичу досрочную трудовую пенсию, в связи с работой в особых условиях труда, с 02 августа 2010 года, включив в стаж работы для назначения данного вида пенсии периоды обучения в УКК (техминимум) с 21 июля 1987 года по 31 июля 1987 года, с 8 августа 1995 года по 11 августа 1995 года, с 1 июня 1996 года по 2 июня 1996 года, с 1 января 1998 года по 2 января 1998 года, с 1 ноября 2001 года по 2 ноября 2001 года; периоды обучения на курсах с отрывом от производства с 1 августа 1987 года по 17 августа 1987 года, с 15 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, с 1 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года; а также периоды нахождения в учебных отпусках с 18 января 1993 года по 7 февраля 1993 года, с 10 апреля 1993 года по 25 апреля 1993 года, с 4 октября 1993 года по 16 октября 1993 года, с 17 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 18 апреля 1994 года по 29 апреля 1994 года, с 3 октября 1994 года по 16 октября 1994 года, с 20 февраля 1995 года по 20 июня 1995 года.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ковровского городского суда подпись Н.В. Клокова
Верно
22.10.2010 года.
Судья Н. В. Клокова
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 20 октября 2010 года.
Подлинное заочное решение суда находится в гражданском деле № 2-10-3526-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н. В. Клокова
Секретарь В. Б. Логинова