Дело № 2-10-3748-1 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Ким И.Г.,
при секретаре Борзовой Н.В.,
с участием прокурора Хайбуллина Д.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Агролес» о признании незаконным бездействия в связи с непредоставлением ответа на представление, и возложении обязанности представить письменный ответ на представление,
УСТАНОВИЛ:
Ковровский городской прокурор в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Агролес» (далее по тексту ООО «Агролес») о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении ответа на представление Ковровской городской прокуратуры от 15.06.2010 года об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах, и понуждении ООО «Агролес» представить письменный ответ в Ковровую городскую прокуратуру на внесенное представление в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование указал на то, что Ковровской городской прокуратурой проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения соблюдения требований пожарной безопасности в лесах. Проверкой установлено, что по состоянию на 09.06.2010 г. ООО «Агролес» не проведены в полном объеме мероприятия по повышению пожароустойчивости лесов: не произведено устройство минерализованных полос, ограничивающих распространение возможных пожаров, т.е. не проведена опашка арендуемого лесного участка и не выполнен уход за минерализованными полосами, что создает угрозу возникновения пожара в лесу с последующим причинением ущерба собственнику лесных насаждений – Российской Федерации. На основании договора аренды № 5, заключенного 25.12.2008 г. с территориальным отделом департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Ковровское лесничество», ООО «Агролес» является арендатором лесного участка общей площадью 26932 га, расположенного на территории Ковровского района Владимирской области. В соответствии с действующим законодательством и договором аренды № 5 от 25.12.2008 г. на ООО «Агролес» были возложены обязанности, в том числе определены ежегодные объемы работ по устройству минерализованных полос и уход за ними. Однако ООО «Агролес» по состоянию на 09.06.2010 г. выполнило работы не в полном объеме.
В связи с выявленными нарушениями 15.06.2010 года городской прокуратурой директору ООО «Агролес» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах, в котором содержались требования безотлагательно его рассмотреть, в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах, причин и условий, им способствовавших, о результатах принятых мер сообщить городскому прокурору в письменной форме. Указанное представление получено директором ООО «Агролес» ФИО2 16.06.2010 года, однако в установленный срок письменного ответа на представление в Ковровскую городскую прокуратуру не поступило.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Хайбуллин Д.Ш. заявленные исковые требования поддержал лишь в части признания незаконным бездействия ООО «Агролес», выразившегося в непредставлении ответа на представление Ковровской городской прокуратуры от 15.06.2010 года, в остальной части иска от заявленных требований отказался, указав, что лишь после обращения с иском в суд 20.10.2010 г. директором ООО «Агролес» ФИО4 прокурору дан ответ на представление о принятых мерах.
Представитель ответчика ООО «Агролес» в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (далее ФЗ) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу ст. 21 ФЗ предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Судом установлено, что Ковровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, по результатам которой выявлены нарушения соблюдения требований пожарной безопасности в лесах. Проверкой установлено, что по состоянию на 09.06.2010 г. ООО «Агролес» не проведены в полном объеме мероприятия по повышению пожароустойчивости лесов: не произведено устройство минерализованных полос, ограничивающих распространение возможных пожаров, т.е. не проведена опашка арендуемого лесного участка и не выполнен уход за минерализованными полосами, что создает угрозу возникновения пожара в лесу с последующим причинением ущерба собственнику лесных насаждений – Российской Федерации. На основании договора аренды № 5, заключенного 25.12.2008 г. с территориальным отделом департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Ковровское лесничество» ООО «Агролес» является арендатором лесного участка общей площадью 26932 га, расположенного на территории Ковровского района Владимирской области. В соответствии с действующим законодательством и договором аренды № 5 от 25.12.2008 г. на ООО «Агролес» были возложены обязанности, в том числе определены ежегодные объемы работ по устройству минерализованных полос и уход за ними. Однако ООО «Агролес» по состоянию на 09.06.2010 г. выполнило работы не в полном объеме, а именно: по устройству минерализованных полос - 8 км (остаток 7 км) и уход за ними - 12 км (остаток 12 км).
В связи с выявленными нарушениями 15.06.2010 года городской прокуратурой на основании ст.ст. 6, 22, 24 и 28 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» директору ООО «Агролес» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах, в котором содержались требования безотлагательно его рассмотреть, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах, причин и условий, им способствовавших, привлечь к строгой дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за соблюдение требований пожарной безопасности в лесах, в течение месяца со дня поступления представления сообщить о результатах принятых мер сообщить городскому прокурору в письменной форме.
Указанное представление получено директором ООО «Агролес» ФИО2 16.06.2010 года, что подтверждается его подписью.
Срок направления ответа прокурору истек 16.07.2010 года, однако, как следует из пояснений прокурора, ответ на представление направлен лишь после обращения в суд 20.10.2010 г.
Бездействие ООО «Агролес», выразившееся в непредоставлении в установленный срок ответа на представление Ковровской городской прокуратуры от 15.06.2010 года об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах суд признает незаконным.
В результате незаконного бездействия ответчика по исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством, привело к тому, что вопреки интересам общества и государства в установленный законом срок в Ковровскую городскую прокуратуру не был предоставлен ответ о том, какие меры были приняты по устранению выявленных нарушений и устранены ли нарушения федерального законодательства, что не способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений и не формирует уважительного отношения к закону.
Прокурор обратился с иском к ООО «Агролес» в пределах полномочий, установленных ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Возложить на ответчика расходы по государственной пошлине, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Агролес», выразившееся в непредоставлении в установленный срок ответа на представление Ковровской городской прокуратуры от 15.06.2010 года об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агролес» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись И. Г. Ким
ВЕРНО.
02.11.2010 года
Судья И. Г. Ким
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 02 ноября 2010 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданское дело № 2-10-3748-1, находящееся в производстве Ковровского городского суда.
Судья И. Г. Ким
Секретарь В. Б. Логинова