Дело № 2-10-3760-1 копияРЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
29 октября 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.
при секретаре Назаровой Ю.В.,
с участием истца Хрящевой И.В., представителя истца адвоката Поповой Н.А., представителя ответчика Корниловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по иску Хрящевой Ирины Владимировны к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Хрящева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование указала на то, что с 25.08.1983 года работает в одном и том же детском дошкольном учреждении – яслях-саду №46 завода им. В.А. Дегтярева, которое впоследствии было переименовано в детский сад №46 завода им. В.А. Дегтярева, затем в МДОУ детский сад №46, в том числе с 01.03.1985 года воспитателем. 05.07.2010 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, в назначении пенсии решением начальника управления пенсионного фонда от 26.08.2010 года №1341 ей отказано в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Пенсионный фонд не включил в ее специальный трудовой стаж для назначения пенсии период работы с 01.03.1985 года по 31.12.1994 года в связи с наличием исправлений в трудовой книжке, а также в связи с отсутствием наименования «Жилищно-коммунальный отдел» в Списке учреждений, с учетом которых назначается пенсия. Также не включен в трудовой стаж период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет с 09.11.1989 года по 09.08.1990 года, и периода работы в должности воспитателя детского сада №46 завода им. В.А. Дегтярева с 01.08.2001 года по 30.09.2001 года и с 01.12.2001 года по 31.01.2002 года в связи с тем, что ею не была отработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.Не оспаривая действия ответчика о не включении в специальный трудовой стаж периодов с 01.08.2001 года по 30.09.2001 года и с 01.12.2001 года по 31.01.2002 года, когда не была отработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. В остальной части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не согласна, поскольку ее деятельность в яслях-саду №46, а затем и в детском саду №46 завода им. В.А. Дегтярева была связана с педагогической деятельностью с детьми, где она работала воспитателем. Просит обязать Управление пенсионного фонда включить оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж и обязать назначить ей пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ее назначением с 05.07.2010 года.
Представитель ответчика – ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове Корнилова И.А. с требованиями Хрящевой И.В. не согласилась и пояснила, что наименование учреждения «жилищно-коммунальный отдел» не предусмотрено Списками работ, должностей, профессий, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью. В трудовую книжку истца отделом кадров завода им. В.А. Дегтярева внесены исправления в наименование учреждения, другой ручкой дописаны слова «детский сад №46». В связи с этим полагает, что истцом не выработан необходимый специальный трудовой стаж для назначения пенсии.
Суд, выслушав доводы сторон, представителя истца адвоката Попову Н.А., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочно трудовая пенсия по старости. В указанных списках такое наименование образовательного учреждения для детей, как «жилищно-коммунальный отдел» отсутствуют.
Между тем, судом установлено, что в период с 01.03.1985 г. по 08.11.1989 года и с 10.08.1990 года по 31.12.1994 года Хрящева И.В. работала воспитателем в яслях-саду, а после переименования в детском саду №46 завода им. В.А. Дегтярева, и занималась педагогической деятельностью. Жилищно-коммунальный отдел являлся структурным подразделением завода им. В.А. Дегтярева, и ясли-сад №46, как и другие дошкольные учреждения относились к указанному отделу, что подтверждается штатным расписанием за 1998 год. Приказом № 592 от 16.11.2000 года детские дошкольные учреждения завода им. В.А. Дегтярева были переименованы в детские сады.
Факт работы истца в оспариваемый пенсионным органом период в яслях –саду №46, кроме трудовой книжки, имеющей исправления в наименовании учреждения, также подтверждается справкой завода им. В.Д. Дегтярева от 05.02.2010 года №116.
Кроме того, ст.ст. 80 и 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего в оспариваемый период трудовой деятельности Хрящевой И.В., не содержат положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения.
Поскольку федеральным законодательством в период до 31.12.2001 г. не были установлены ограничительные условия на социальное обеспечение граждан, работающих в сфере образования, отказ Хрящевой И.В. включить в ее специальный трудовой стаж период работы в яслях-саду №46 является незаконным. Трудовая пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состоят в трудовых отношениях.
Период с 09.11.1989 года по 09.08.1990 года, когда Хрящева И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, также должен быть принят к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Педагогическая деятельность Хрящевой И.В. подтверждена записями трудовой книжки. Из представленных суду ответчиком документов установлено, что Хрящева И.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии 05.07.2010 года. На момент обращения ее трудовой стаж с учетом оспариваемых периодов составил 25 лет 0 мес. 04 дня.
На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования Хрящевой И.В. удовлетворить, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, и обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове назначить ей пенсию с 05.07.2010 года, включив в специальный трудовой стаж периоды работы в должности воспитателя в детских яслях-саду №46 ( детском саду №46) ЖКО завода им. В.А. Дегтярева с 01.03.1985 года по 08.11.1989 года и с 10.08.1990 года по 31.12.1994 года, и период отпуска по уходу за ребенком в возрасте полутора до трех лет с 09.11.1989 года по 09.08.1990 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Хрящевой Ирины Владимировны удовлетворить.
Признать за Хрящевой Ириной Владимировной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове назначить Хрящевой Ирине Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 05 июля 2010 года, включив в специальный трудовой стаж периоды работы в должности воспитателя в детских яслях-саду №46 ( детском саду №46) ЖКО завода им. В.А. Дегтярева с 01.03.1985 года по 08.11.1989 года и с 10.08.1990 года по 31.12.1994 года, и период отпуска по уходу за ребенком в возрасте полутора до трех лет с 09.11.1989 года по 09.08.1990 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Одинцова Н.В.
ВЕРНО.
09.11.2010 года
Судья Н. В. Одинцова
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 09 ноября 2010 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданское дело № 2-10-3760-1, находящееся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н. В. Одинцова
Секретарь В. Б. Логинова