Дело № 2-10-3683-1 копияРЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
27 октября 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретаре Назаровой Ю.В.,
с участием истца Карповой Н.В., представителя ответчика Корниловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по иску Карповой Нины Викторовны к ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
У С Т А Н О В И Л :
Карпова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове, который поддержала в судебном заседании и пояснила, что начиная с 02.04.1981 года и до настоящего времени она является медицинским работником, имеет более 30 лет медицинского стажа работы в лечебно-профилактических учреждениях. 02.07.2010 года она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, в назначении ей отказано в связи с тем, что она необходимого трудового стажа не имеет. Согласно решению начальника УПФ не приняты к зачету период ее работы в должности заведующей Крестниковским фельдшерско-акушерским пунктом с 02.04.1981 года по 26.06.1985 года, а также в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.12.1983 года по 06.04.1984 года, и отпуска по уходу за ребенком с 07.04.1984 года по 10.02.1985 года. Также не включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период отпуска по уходу за детьми в возрасте до трех лет с 15.07.1990 года по 19.01.1991 года, с 09.09.1991 года по 21.09.1991 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1991 года по 26.02.1991 года, и отпуск без сохранения заработной платы с 14.10.1991 года по 15.10.1991 года. Не оспаривая отказ УПФ во включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, полагает, что пенсионный орган должен был включить в медицинский стаж период работы в должности заведующей Крестниковским ФАПом с 02.04.1981 года по 26.06.1985 года, в том числе период отпуска по беременности и родам с 15.12.1983 года по 06.04.1984 года и отпуска по уходу за ребенком с 07.04.1984 года 10.02.1985 года в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1991 года по 26.02.1991 года, и периодов отпусков по уходу за детьми в возрасте до трех лет с 15.07.1990 года по 16.01.1991 года и с 09.09.1991 года по 21.09.1991 года.
В судебном заседании Карпова Н.В. заявленные исковые требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с учетом оспариваемых периодов с 02.07.2010 года.
Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Корнилова И.А. с иском не согласилась, считает отказ в назначении пенсии Карповой Н.В. правомерным. Просит в иске отказать по основаниям, изложенным в решении начальника УПФ от 03.09.2010 года №1388.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.
Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.
В отношении периодов медицинской деятельности, протекавших до 01.11.1999 г., следует руководствоваться Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
По Списку 1991 года право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи и средний медицинский персонал (независимо от их наименования и должности) лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Согласно пункту 2 указанного выше постановления работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца.
Из представленных суду документов следует, что истец имеет квалификацию фельдшера.
Из показаний истца установлено, что она в период работы в должности заведующей Крестниковским ФАПом занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности – принимала больных и выходила к ним на дом, осуществляла патронаж детей в возрасте до одного года, делала им профилактические прививки, вела учет беременных женщин, принимала экстренные роды, проводила простейшие лабораторные исследования, противоэпидемиологические и противопаразитарные мероприятия, санитарно-просветительную работу среди населения. При этом зона ее обслуживания представляла собой 6 населенных пунктов, расположенных на расстоянии 5-6 км друг от друга. Кроме нее, в ФАПе работала только санитарка, других медицинских работников в штате не имелось.
Показания истца подтверждаются Положением о фельдшерско-акушерском пункте и Положением о заведующем фельдшерско-акушерском пункте, утвержденными Приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 года № 566, из которых следует, что заведующая ФАПом оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на всей территории деятельности ФАПа, а также приказом зав. Отделом здравоохранения Владимирского облисполкома от 13.12.1973 года №890.
Занятие лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения дает истцу право на включения периода работы с 02.04.1981 года по 26.06.1985 года в должности заведующей Крестниковским ФАПом в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.
Периоды с 15.12.1983 года по 06.04.1984 года, когда Карпова Н.В. находилась в отпуске по беременности родам, и с 07.04.1984 года по 10.02.1985 года - по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, должны быть приняты к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, как один год работы за один год и 3 месяца по следующим основаниям.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
По тем же правовым основаниям подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении также периоды нахождения в отпусках по уходу ребенком в возрасте до трех лет с 15.07.1990 года по 16.01.1991 года и с 09.09.1991 года по 21.09.1991 года.
В период с 13.02.1991 года по 26.02.1991 года Карпова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации по направлению ее работодателя. Указанные курсы являлись для нее обязательными для продолжения трудовой деятельности, в указанный период за ней по месту работы сохранялась заработная плата, в связи с чем данный период также подлежит включению в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Из представленных ответчиком документов судом также установлено, что Карпова Н.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 02.07.2010 года. На момент обращения, с учетом оспариваемых периодов она имела необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 30 лет 3 месяца 16 дней.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Карповой Нины Викторовны удовлетворить.
Признать за Карповой Ниной Викторовной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове назначить Карповой Нине Викторовне с 02.07.2010 г. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении, как один год работы за один год и 3 месяца - периоды работы в должности заведующей Крестниковским фельдшерско-акушерским пунктом с 02.04.1981 года по 14.12.1983 года, с 11.02.1985 года по 26.06.1985 года, отпуск по беременности и родам с 15.12.1983 года по 06.04.1984 года, отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 07.04.1984 года 10.02.1985 года, в календарном исчислении – период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1991 года по 26.02.1991 года, период отпусков по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 15.07.1990 года по 16.01.1990 года, с 09.09.1991 года по 21.09.1991 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Одинцова Н.В.
ВЕРНО.
10.11.2010 года
Судья Н. В. Одинцова
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 09 ноября 2010 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданское дело № 2-10-3683-1, находящееся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н. В. Одинцова
Секретарь В. Б. Логинова