Дело № 2-10-3701-1копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 октября 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Клоковой Н.В.,
при секретареСусловой Д.А.,
с участием представителя заявителя Бурмистрова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по заявлению Мисакяна Геворга Гарегиновича о признании незаконным бездействия Московского квартирно – эксплуатационного управления (территориального) Министерства обороны Российской Федерации, связанного с оформлением документов по замене неправильно оформленного государственного жилищного сертификата,
у с т а н о в и л :
Мисакян Г.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Московского квартирно – эксплуатационного управления (территориального), связанного с не включением заявителя в сводный список по Западному военному округу получателей в 2010 году государственных жилищных сертификатов в связи с необходимостью выдачи нового государственного жилищного сертификата.
В обоснование заявленных требований, поддержанных в судебном заседании представителем Бурмистровым А.В., действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, указал, что он является участником федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2002 – 2010 годы». 24 апреля 2010 года в ФГУ Квартирно-эксплуатационное учреждение «Ковровская КЭЧ района» поступил ГЖС серии УВ №659424 на имя Мисакян Геворга Гарекиновича. Поскольку при оформлении сертификата его отчество было указано не верно, допущена описка, а именно, вместо «Гарегинович» указано «Гарекинович», сертификат 17 мая 2010 года начальником ФГУ Квартирно-эксплуатационное учреждение «Ковровская КЭЧ района» был возвращен в Департамент финансового учета и отчетности Министерства обороны РФ через Московское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное). До настоящего времени новый сертификат на его имя в ФГУ Квартирно-эксплуатационное учреждение «Ковровская КЭЧ района» не поступил.
Представители заинтересованных лиц - Московского квартирно-эксплуатационного управления (территориального), ФГУ Квартирно-эксплуатационное учреждение «Ковровская КЭЧ района», начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ, департамента финансового учета и отчетности Министерства обороны РФ в суд не явились, возражений не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, приходит к следующим выводам.
Порядок формирования списков участников федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2002-2010 годы в Министерстве обороны Российской Федерации определяется Порядком, утверждённым приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 года № 215 «Об утверждении Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан – получателей ГЖС и граждан, включенных в резерв на получение ГЖС, оформления и выдачи ГЖС».
В соответствии с положениями пунктов 31, 36, 37 указанного выше Порядка, в случае содержания в сертификате сведений, не соответствующих сведениям документов, представленных гражданами - участниками подпрограммы, КЭЧ района производит возврат в ГлавФЭУ МО невыданные гражданам - участникам подпрограммы сертификаты.
В случаях возврата сертификатов ГлавФЭУ МО подготавливает и направляет в Управление по реализации жилищных программ списки граждан, сертификаты которых подлежат исключению из единого реестра выданных сертификатов, с указанием причин возврата сертификата.
Указанные списки вместе с заявкой на дополнительный выпуск сертификатов Управление по реализации жилищных программ представляет государственному заказчику подпрограммы.
Управление по реализации жилищных программ в свою очередь направляет для принятия решения в органы военного управления по принадлежности сведения о гражданах, сертификаты которых исключены из реестра выданных государственных жилищных сертификатов, с указанием причин возврата.
Указанные в списках граждане подлежат обязательному исключению из ранее представленных сводных списков получателей сертификатов по органу военного управления.
Выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы, сертификат которого исключен из реестра выданных сертификатов, осуществляется на основании вновь сформированного сводного списка получателей сертификатов по органу военного управления, представленного в порядке, установленном пунктом 18 настоящего Порядка.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что 21 апреля 2010 года заместителем начальника управления Департамента ФУиО МО РФ был оформлен государственный жилищный сертификат серии УВ №659424 на имя Мисакяна Геворга Гарекиновича, имеющего паспорт 17 01 225215, выданный УВД города Коврова и Ковровского района Владимирской области 19 марта 2001 года.
Согласно представленным ФГКЭУ «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» сведениям17 мая 2010 года начальником ФГКЭУ «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» вышеуказанный сертификат был возвращен начальнику управления Департамента ФУиО МО РФ. В качестве причины возврата сертификата указано неверное указание отчества обладателя сертификата.
Сведения о включении заявителя в сводный список по Западному военному округу получателей в 2010 году государственных жилищных сертификатов в связи с необходимостью выдачи нового сертификата заинтересованными лицами суду не представлены.
В силу п.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, возлагаются на органы государственной власти, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу абз.2 ст.6 Федерального Закона от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» …. органы государственной власти,…, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Каких-либо доказательств уважительности причин, по которым не реализовано право заявителя на получение государственного жилищного сертификата Московским квартирно-эксплуатационным управлением суду не представлено.
Восстановлением нарушенного права является включение фамилии заявителя в сводный список по Западному военному округу получателей в 2010 году государственных жилищных сертификатов в связи с необходимостью выдачи нового сертификата и предоставление сводного списка с учетом изменений на утверждение начальнику расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ - заместителю Министра обороны РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Мисакяна Геворга Гарегиновича удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Московского квартирно-эксплуатационного управления (территориального), связанного с не включением Мисакяна Геворга Гарегиновича в сводный список по Западному военному округу получателей в 2010 году государственных жилищных сертификатов в связи с необходимостью выдачи нового государственного жилищного сертификата.
Обязать Московское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) внести фамилию Мисакяна Геворга Гарегиновича в сводный список по Западному военному округу получателей в 2010 году государственных жилищных сертификатов в связи с необходимостью выдачи нового государственного жилищного сертификата и предоставить сводный список с учетом изменений на утверждение начальнику расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ - заместителю Министра обороны РФ.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней после составления решения в окончательной форме.
СудьяподписьН. В. Клокова
ВЕРНО.
10.11.2010 года
СудьяН. В. Клокова
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 09 ноября 2010 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданское дело № 2-10-3701-1, находящееся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяН. В. Клокова
СекретарьВ. Б. Логинова