Дело № 2-10-3594-1Р Е Ш Е Н И Екопия
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием представителя ответчика Семотюка И.Л.,
третьего лица Сусловой Л.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове исковое заявление Александрова Александра Алексеевича об оспаривании действий (бездействия) администрации ФБУ ИК-6,
У С Т А Н О В И Л:
Александров А.А. обратился в суд с иском заявлением о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК-6, выразившихся в неотправлении корреспонденции истца с 15.06.2010 г. в адрес начальника УФСИН России по Владимирской области, длительном невручении до 30.07.2010 г. истцу медицинской бандероли, отправленной третьим лицом 26.06.2010 г., непредоставлении длительных свиданий с третьим лицом в течение отбывания наказания в ИК-6 с ноября 2009 г.
В обоснование истец указал, что перечисленными действиями (бездействием) нарушаются ч. 1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, его права гражданина, создаются препятствия осуществлению им своих прав, предоставленных инвалидам правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом Минюста Росси от 3.11.2005 г. № 205.
В судебное заседание Александров А.А., извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не доставлен в связи с отбыванием наказания в исправительной колонии. Правовых оснований для его этапирования в судебное заседание и для рассмотрения гражданского дела в выездном судебном заседании по месту отбывания наказания истцом не имеется.
Своего представителя Суслову Л.Т., являющуюся третьим лицом, истец не уполномочил доверенностью в соответствии со ст. 54 ГПК РФ. Порядок направления представителя истцу разъяснен.
С учетом участия третьего лица Сусловой Л.Т. в судебном заседании с собственными полномочиями, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Суслова Л.Т. в судебном заседании пояснила следующее. Александров А.А. является её гражданским мужем, брак не регистрировали и после его осуждения поддерживает с ним связь путем переписки и краткосрочных свиданий, телефонных переговоров, передает ему лекарства по его просьбе и рецептам. Длительные свидания с третьим лицом в период с ноября 2009 г. истцу не предоставлялись, хотя он говорил, что писал начальнику колонии четыре раза, и получал только немотивированный отказ. 26.06.2010 г. также по просьбе Александрова А.А., перечислившего по телефону необходимое, направила ему по почте медицинскую бандероль с лекарствами аспаркам, валериана, калия оротат, дигоксин, с витаминами гематоген в батончиках, витрум и эластичным бинтом, необходимым для вен. Позднее узнала, что данную бандероль истец получил только 30.07.2010 г. В период с конца мая до середины июня 2010 г. Александров А.А. проходил лечение в ИК-3 г. Владимира, о чем сообщил ей по телефону 20.06.2010 г., когда просил прислать лекарства. Позднее прислал на данные лекарства рецепт.
Представитель ответчика ФБУ ИК-6 по письменной доверенности Семотюк И.Л. в судебном заседании пояснил следующее. Из журнала учета исходящей от Александрова А.А. корреспонденции следует, что адресованное начальнику УФСИН по Владимирской области письмо от 15.06.2010 г. не отправлялось, причину представитель ответчика не знает. Медицинская бандероль, поступившая от Сусловой Л.Т. на комнату свиданий 26.06.2010 г. была вручена истцу только 30.07.2010 г. в связи с тем, что медицинский работник санчасти, куда должны после комнаты свиданий поступать медицинские бандероли на проверку, находилась в отпуске с 21.06. по 29.07.2010 г., и забрать бандероль в санчасть было некому. Перечисленные третьим лицом лекарства аспаркам, валериана, дигоксин показаны Александрову А.А. по его заболеванию сердца, калия оротат служит для улучшения обмена веществ и можно его расценить как витамины, гематоген (железо) и витрум являются витаминами и поливитаминами и при отсутствии в рецепте могли быть рекомендованы истцу врачом в устном порядке. Эластичный бинт не относится к заболеваниям, указанным в медицинской карте истца, затребован им по своей инициативе. Длительные свидания с третьим лицом Сусловой Л.Т. могут быть предоставлены истцу только по разрешению начальника ИК-6 по его усмотрению, такая обязанность законом на него не возложена.
Выслушав третье лицо, представителя ФБУ ИК-6, изучив материалы личного дела осужденного Александрова А.А., суд приходит к следующим выводам.
Лишение Александрова А.А. свободы является мерой наказания, назначенной вступившим в законную силу приговором суда.
Порядок исполнения данного вида наказания определен Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК РФ), согласно ст. 10 которого Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения, а в предусмотренных настоящим Кодексом случаях с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток, с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.
Как установлено в судебном заседании из объяснений третьего лица, данных в судебном заседании, Александров А.А. и Суслова Л.Т. не состояли и не состоят в зарегистрированном браке, и длительное свидание с ней может быть предоставлено истцу только с разрешения начальника ФБУ ИК-6.
Основания и порядок выдачи такого разрешения не регламентированы законом, условий, при которых выдача разрешения является обязательным не имеется, и разрешение длительных свиданий с иными лицами является правом, а не обязанностью начальника исправительного учреждения, в связи с чем правовых оснований для признания отказа в таком разрешении Александрову А.А. не имеется.
Следовательно, в данной части отсутствует незаконное бездействие ответчика и заявление удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением, такие посылки, передачи и бандероли не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное для мужчин статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса, и направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных. Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами и не должен превышать установленный вес одной посылки.
Александров А.А. признан в установленном порядке инвалидом 2 группы по общему заболеванию, и согласно его медицинской карте, исследованной в судебном заседании, содержащей рецепт от 28.06.2010 г., рецепту от 16.08.2010 г. по медицинским показаниям ему показаны к лечению такие лекарственные препараты, как аспаркам, валериана, дигоксин, а также поливитамины.
Согласно объяснениям представителя ответчика, являющегося лечащим врачом истца, Семотюка И.Л. ему также могли быть рекомендованы устно и соответствуют его состоянию здоровья витамины в виде гематогена и калия оротата.
Следовательно, истец имеет право на получение медицинских бандеролей без ограничения их количества, и в соответствии с п. 92 утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений поступившую в учреждение 26.06.2010 г. медицинская бандероль от Сусловой Л.Т. Александров А.А. мог получить сразу же по прибытии в исправительное учреждение.
Отсутствие работника санчасти, ответственного за получение и выдачу бандероли осужденным не является законным основанием для нарушения права истца, и в части признания незаконным бездействия ИК-6, выразившегося в невыдаче до 30.07.2010 г., т.е. в течение более одного месяца, необходимых лекарственных препаратов заявление подлежит удовлетворению.
Восстановление нарушенного права не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования, и признание бездействия незаконным необходимо с целью недопущения таких нарушений впредь с учетом доводов представителя ответчика о том, что в указанный период времени в связи с отсутствием работника медицинские бандероли не выдавались и другим осужденным – инвалидам.
Также подлежит удовлетворению заявление в части признания незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении с 15.06.2010 г. до настоящего времени письма в адрес начальника УФСИН России по Владимирской области на основании ст. 91 УИК РФ, в соответствии с которой осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. При этом, переписка осужденного с вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, в данном случае УФСИН России по Владимирской области, не подлежит цензуре.
Факт ненаправления письма Александрова А.А. начальнику УФСИН России по Владимирской области с 15.06.2010 г. до настоящего времени не опровергается ФБУ ИК-6 и подтверждается представленной ответчиком выпиской из журнала регистрации исходящей от него корреспонденции за указанный период времени, из которой следует, что такое письмо указанному адресату не направлялось.
Ответчиком не доказана законность своих действий, материалы личного дела истца не представлены в судебное заседание дважды.
Данное бездействие является незаконным и нарушает право осужденного на отправление за счет собственных средств писем.
Способом восстановления нарушенного права в соответствии со ст. 258 ГПК РФ в данном случае является возложение на ответчика обязанности направить письмо Александрова А.А. от 15.06.2010 г. адресату.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ возмещению истцу ответчиком подлежит сумма уплаченной при подаче искового заявления по квитанции от 26.08.2010 г. государственной пошлины 200 рублей.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Александрова Александра Алексеевича удовлетворить частично и признать незаконными действия (бездействие) администрации ФБУ ИК-6, выразившиеся в неотправлении корреспонденции истца с 15.06.2010 г. в адрес начальника УФСИН России по Владимирской области, и длительном невручении до 30.07.2010 г. истцу медицинской бандероли, отправленной ему Сусловой Л.Т. 26.06.2010 г.
Обязать ФБУ ИК-6 направить корреспонденцию Александрова А.А. от 15.06.2010 г. адресату начальнику УФСИН России по Владимирской области.
Взыскать с ФБУ ИК-6 в пользу Александрова Александра Алексеевича в возмещение расходов по государственной пошлине 200 рублей.
В части признания незаконным непредоставления ФБУ ИК-6 длительных свиданий с третьим лицом в течение отбывания наказания в ИК-6 с ноября 2009 г. исковые требования Александрова А.А. оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:подписьТ. А. Смотрицкая
Верно:
12.11. 2010 года.
СудьяТ. А. Смотрицкая
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 12 ноября 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-10-3594-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяТ. А. Смотрицкая
СекретарьВ. Б. Логинова