Дело № 2-10-3666-1Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 г.г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Левшине Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Лохановой Веры Владимировны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» о признании права досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» (далее – УПФР) от 26 августа 2010 г. Лохановой отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и не была зачтена в специальный стаж ее трудовая деятельность, в частности с 01 января 1984 г. по 05 октября 1992 г. и с 01 ноября 1993 г. по 31 декабря 1994 г. воспитателя в жилищно-коммунальном отделе завода им.В.А.Дегтярева по той причине, что наименование места работы «ясли-сад № 7» дописано другой ручкой, документы, подтверждающие работу в яслях-саду не представлены, исправления в трудовую книжку внесены ненадлежащим лицом – отделом кадров ОАО «Завод им.В.А.Дегтярева», наименование учреждения «жилищно-коммунальный отдел» Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрено. Также не зачтены периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора (трех) лет с 06 октября 1992 г. по 31 октября 1993 г.
Лоханова обратилась в суд с иском к УПФР о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет со дня обращения к ответчику 18 мая 2010 г., считая, что подлежит применению ранее действовавшее законодательство, позволявшее включать их в стаж.
В судебном заседании Лоханова иск поддержала.
Представитель УПФР Корнилова И.А. с иском не согласились по мотивам, изложенным в указанном решении.
Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Нормы Конституции РФ, а именно ее ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, стст.18 и 19, ч.1 ст.55, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. На основании ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
На основании подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом вторым ст.27 того же Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 постановления СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22 сентября 1993 г.) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Изучение копий личных карточек истца, распоряжений о переводах на другую работу и штатных расписаний показывает, что истец работала в яслях-саду № 7 ЖКО завода им.В.А. Дегтярева, то есть исполняла педагогическую функцию.
Указанные представителем ответчика основания к отказу в зачете периодов работы в яслях-саду в трудовой стаж истца в количестве 09 лет 11 месяцев 05 дней на день ее обращения к ответчику не могут являться препятствием для учета этих периодов работы истца в детском дошкольном учреждении в должности, связанной с воспитанием детей.
Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истцу в назначении пенсии является незаконным. Пенсия за выслугу лет назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования или правового статуса учреждения или организации, с которыми истец состояла в трудовых отношениях.
Относительно периода отпуска по уходу за ребенком суд отмечает, что согласно ранее действовавшему КЗоТ РСФСР (ст.167) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного, затем – полутора лет включалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий на льготных условиях и в льготных размерах. Впоследствии Законом РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, опубликованном 06 октября 1992 г., в ст.167 КЗоТ РСФСР внесены изменения, исключающие возможность такого зачета.
В этой связи период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит зачету в специальный стаж.
Суммарно, с учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца на момент ее обращения за пенсией составлял 25 лет 03 дня, поэтому досрочная трудовая пенсия истцу может быть назначена на день 18 мая 2010 г.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Лохановой Веры Владимировны удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж работы Лохановой В.В., дающий право на досрочное назначение осрочной Веры Владимировныая пенсия истцу может быть назначена на день 18 мая 2010 г., исправления в трудовую книжку внесены нетрудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 01 января 1984 г. по 05 октября 1992 г. и с 01 ноября 1993 г. по 31 декабря 1994 г. воспитателя в жилищно-коммунальном отделе завода им.В.А.Дегтярева в календарном исчислении.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» назначить Лохановой В.В. досрочную трудовую пенсию с 18 мая 2010 г.
В удовлетворении иска в части включения в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 31 октября 1993 г. Лохановой В.В. отказать.
Кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья(подпись)А.А.Бондаренко
Верно:
12.11. 2010 года.
СудьяА.А.Бондаренко
СекретарьВ.Б.Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 12 ноября 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-10-3666-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяА.А.Бондаренко
СекретарьВ.Б.Логинова