Дело № 2-10-4009-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010 г.г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Левшине Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Морозовой Светланы Владимировны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением начальника государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» (далее – УПФР) от 07 октября 2010 г. Морозовой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем мотивам, что период ее работы с 01 сентября 1985 г. по 22 августа 1989 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № 3 г.Коврова не засчитан в педагогический стаж ввиду отсутствия в Списке наименования такой должности.
Морозова обратилась в суд с иском к УПФР о включении указанного спорного периода в специальный педагогический стаж и назначении ей пенсии со дня обращения к ответчику 10 сентября 2010 г., считая, что должно быть применено ранее действовавшее законодательство.
В судебном заседании Морозова и ее представитель по доверенности Калинина Н.А. иск поддержали по тем же основаниям.
Представитель УПФР по доверенности Корнилова И.А. с иском не согласилась по мотивам, изложенным в указанном решении начальника УПФР.
Изучив материалы дела, выслушав истца и представителей, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом вторым ст.27 того же Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. На основании ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Отсутствие в Списке такого названия должности, как старшая пионервожатая, не может являться препятствием для учета спорного периода работы истца в детском образовательном учреждении в должности, связанной с воспитанием детей.
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Письмом Минобрнауки РФ № АФ-947 и Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 96 от 26 октября 2004 г. разъяснено, что работа в должности старшего вожатого (пионервожатого) засчитывается в педагогический стаж работников образования.
Суд учитывает, что ч.2 ст.6, ч.5 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают определенную определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи спорный период работы истца подлежит зачету в ее специальный стаж.
Суд принимает во внимание, что с учетом включенного судом в стаж периода требуемый специальный стаж на день обращения истца к ответчику выработан.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Морозовой Светланы Владимировны удовлетворить.
Включить в льготный стаж Морозовой С.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности старшей пионервожатой с 01 сентября 1985 г. по 22 августа 1989 г.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» назначить Морозовой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения Морозовой С.В. в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове», то есть с 10 сентября 2010 г.
Кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья(подпись)А.А.Бондаренко
Верно:
10.12. 2010 года.
СудьяА.А.Бондаренко
СекретарьВ.Б.Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 10 декабря 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-10-4009-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяА.А.Бондаренко
СекретарьВ.Б.Логинова