Дело № 2-10-2647-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 г.г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., с участием адвоката Лавровой Е.А., при секретаре Черкас О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Беляковой Татьяны Васильевны к Курицыной Римме Федоровне и администрации Новосельского сельского поселения <адрес> о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, прекращении права собственности и возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 и ФИО2 принадлежали соответственно 3/4 и 1/4 доли в праве собственности на жилой <адрес>. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником является его жена Курицына Римма Федоровна, которой на основании постановления главы администрации Крутовского сельского Совета народных депутатов Ковровского района от 28 октября 1992 г. № 67-П выдано 25 июня 1993 г. свидетельство № № на право собственности на земельный участок площадью 0,40 га в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследником, оформившей свои наследственные права на долю в жилом доме, является дочь Белякова Татьяна Васильевна. 22 декабря 2009 г. Курицыной Р.Ф. выдан кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 33:07:000415:50 площадью 4000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.
Белякова обратилась в суд с иском к Курицыной Р.Ф. и администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района как к правопреемнику администрации Крутовского сельского Совета о признании незаконным постановления главы администрации Крутовского сельского Совета от 28 октября 1992 г. № 67-П о передаче Курицыной Р.Ф. в собственность земельного участка площадью 0,40 га, признании недействительным свидетельства о праве собственности № №, выданного Курицыной Р.Ф. администрацией Крутовского сельского Совета 25 июня 1993 г. на указанный земельный участок, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области обязанности исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о правах на указанный земельный участок с кадастровым номером №, указав в обоснование иска, что на основании оспариваемого постановления ответчику в собственность предоставлен весь земельный участок, на котором расположен жилой <адрес>, что она считает незаконным, так как она является собственником 3/4 долей в праве собственности на расположенный на этом земельном участке жилой дом.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области, поскольку в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 г. № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» с 01 июля 2010 г. Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области переданы полномочия органа кадастрового учета, которыми ранее было наделено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.
В судебном заседании 13 декабря 2010 г. истец уточнила требования, просила признать недействительным выданное Курицыной Р.Ф. свидетельство на право собственности на землю, прекратить право Курицыной Р.Ф. на весь спорный земельный участок площадью 0,40 га, обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о правах Курицыной Р.Ф. на данный земельный участок. От требования о признании незаконным постановления главы администрации Крутовского сельского Совета от 28 октября 1992 г. № 67-П о передаче Курицыной Р.Ф. в собственность земельного участка площадью 0,40 га истец отказалась.
Уточненное исковое заявление принято судом к производству с прекращением производства по делу в части требования о признании незаконным постановления главы народных депутатов от 28 октября 1992 г. № 67-П о передаче Курицыной Р.Ф. в собственность земельного участка площадью 0,40 га.
Истец и ее представитель адвокат Лаврова Е.А. исковые требования в уточненной части поддержали по тем же основаниям.
Ответчик Курицына в силу состояния здоровья и удаленности места проживания в Нижегородской области в суд не явилась, направив своего представителя по доверенности Титова А.Н.
В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по устному ходатайству Титова суд к участию в деле в качестве представителя ответчика допустил Даниленко Д.Б., действующего также по его доверенности в порядке передоверия от Курицыной.
В этом предварительном судебном заседании, а также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Даниленко с иском не соглашался по тому основанию, что ответчику принадлежит весь земельный участок.
В судебное заседание 13 декабря 2010 г. Даниленко не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района в суд не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не имеет.
Представитель третьего лица Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области в суд не явилась, по существу дела мнение не изложила, направила в суд отзыв на иск, сводящийся к тому, что осуществление контроля за проведением кадастровых работ, равно как и законность предоставления земельных участков гражданам и выдачи свидетельств на право собственности, не относится к компетенции учреждения.
Изучив материалы дела, выслушав истца и ее представителя, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом проанализировано земельное законодательство РСФСР, действовавшее на момент выдачи оспариваемого свидетельства, и земельное законодательство РФ, действующее в настоящее время в связи с исковым требованием о прекращении права собственности ответчика Курицыной на земельный участок.
Нормами ЗК РСФСР в редакции закона от 25 апреля 1991 г. № 1103-1 (до издания Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287) предусматривалось следующее.
В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности – в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст.36 ЗК РСФСР.
Предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст.23 ЗК РСФСР подлежит ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений (ст.18 ЗК РСФСР).
По общему правилу ст.23 ЗК РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.
Порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность регламентировался ст.30 ЗК РСФСР, в силу которой граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 ЗК РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР (ст.31 ЗК РСФСР).
Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Местонахождение оригинала оспариваемого свидетельства № № на право собственности на земельный участок площадью 0,40 га в д.Бараново, выданного 25 июня 1993 г. ответчику Курицыной, ни истцу, ни представителям сторон, по их пояснениям, неизвестно и суд располагает только его светокопией на л.д.7.
Согласно справке заместителя главы администрации Новосельского сельского поселения от 02 апреля 2010 г. № 124 второго экземпляр свидетельства в делах администрации нет (л.д.13).
Поскольку содержание данного документа и факт его выдачи Курицыной Р.Ф. участвующими в деле лицами не оспаривается, у суда в этой части сомнений также не возникло, суд принимает копию свидетельства как письменное доказательство по делу.
Из указанной копии видно, что Курицыной Р.Ф. передан в собственность земельный участок площадью 0,40 га в д.Бараново, свидетельство выдано на основании постановления главы администрации Крутовского сельского Совета от 28 октября 1992 г. № 67-П.
Архивной справкой директора муниципального учреждения Ковровского района «Ковровский районный архив» от 26 марта 2010 г. № 412, копия которого имеется на л.д.12, сообщается, что в постановлениях главы администрации Крутовского сельского Совета за 1992-1993 гг. Сведений о предоставлении земельного участка Курицыной Р.Ф. для ведения личного подсобного хозяйства в д.Бараново не обнаружено.
Помимо этого, истец представила суду архивную копию постановления за № 67-П о передаче гражданам в собственность бесплатно земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Это постановление датировано не 28 октября 1992 г., а 02 сентября 1992 г. и в нем по д.Бараново из 65 человек фамилия ответчика Курицыной не значится.
Кроме того, ответчик Курицына могла приобрести права на спорный земельный участок в порядке наследования не ранее чем через шесть месяцев после смерти ДД.ММ.ГГГГ г. своего мужа ФИО2, поскольку в силу п.1 ст.1113 ГК РФ).
Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривается иных последствий нарушения.
В соответствии с п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Следовательно, оспариваемое свидетельство, выданное без законных на то оснований, закону не соответствует, право собственности ответчика Курицыной на спорный земельный участок должно быть прекращено с исключением сведений о ее правах на этот земельный участок из государственного кадастра недвижимости.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным свидетельство № № на право собственности на земельный участок площадью 0,40 га в д<адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, выданное 25 июня 1993 г. Курицыной Римме Федоровне на основании постановления главы администрации Крутовского сельского Совета народных депутатов Ковровского района от 28 октября 1992 г. № 67-П.
Прекратить право собственности Курицыной Риммы Федоровны, 25 июня 1927 г.р., на земельный участок площадью 0,40 га в <адрес>.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о правах Курицыной Риммы Федоровны, 25 июня 1927 г.р., на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Кассационная жалоба может быть подана во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд в течение 10 дней после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья(подпись)А.А.Бондаренко
ВЕРНО
31.12.2010г.
СудьяА.А.Бондаренко
СекретарьМ. В. Лагно
Справка: решение суда вступило в законную силу 31 декабря 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле № 2-10-2647-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяА.А.Бондаренко
СекретарьМ. В. Лагно