Дело № 2-10- 3586-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Клоковой Н.В.,
при секретаре Сусловой Д.А.,
с участием помощника прокурора Юрьев-Польского района Голубева А.Ю., представителя ответчика ООО «Феликс» Большаковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Юрьев-Польского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Феликс» о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Феликс» по проведению негосударственной стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной, и запрете ООО «Феликс» проведение негосударственной стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрыша,
у с т а н о в и л :
Прокурор Юрьев-Польского района обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Феликс» о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Феликс» по проведению негосударственной стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной, и запрете ООО «Феликс» проведение негосударственной стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрыша.
В судебном заседании помощник прокурора Юрьев – Польского района Голубев А.Ю. пояснил, что прокуратурой Юрьев-Польского района проведена проверка исполнения федерального закона «О лотереях» ООО «Феликс». ООО «Феликс» расположено по адресу: <адрес>. В нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ответчиком проводится стимулирующая лотерея «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием аппаратно-программного комплекса «Лототрон «LotoLand».
Организатором лотереи является ООО «Благотворительный центр активной реабилитации инвалидов «Преодоление». Оператором лотереи на основании договора от 11 июня 2010 года, заключенного с ООО «Благотворительный центр активной реабилитации инвалидов «Преодоление», ООО «Социальное партнерство».
Агентом по проведению стимулирующей лотереи в соответствии с договором №91/10 от 11 июня 2010 года, заключенного с ООО «Социальное партнерство», является ООО «Феликс». Пунктом 1.1 данного договора ООО «Феликс» поручено проведение розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, сформированного организатором, в пределах суммы предоставленной оператором агенту. Розыгрыш призового фонда производится с помощью лотерейного оборудования. Условиями стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» (абзац 9) установлено, что розыгрыш призов лотереи осуществляется организатором лотереи на лотерейном оборудовании. Лотерейное оборудование путем (методом) случайности определяет победителя, а также приз, подлежащий передаче победителю. ООО «Феликс» в нарушение прямого запрета, установленного ч.3 ст. 9 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138- ФЗ «О лотереях» в редакции от 27 июля 2010 года, осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи с использованием лотерейного оборудования для определения выигрыша.
Представитель ответчика ООО «Феликс» Большакова А.В. с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений пояснила, что Федеральным законом РФ от 27 июля 2010 года №214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» устанавливается запрет на проведение стимулирующей лотереи с помощью лотерейного оборудования. При этом, статьей 2 названного Закона организатор, направивший уведомление о проведении стимулирующей лотереи в федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, наделен правом продолжать проведение стимулирующей лотереи до 31 декабря 2010 года включительно. Организатором стимулирующей лотереи ООО «Благотворительный центр активной реабилитации инвалидов Преодоление» было подано уведомление о проведении стимулирующей лотереи до дня вступления Закона от 27 июля 2010 года №214-ФЗ в силу. Данное уведомление действует с 15 июня 2010 года. ООО «Феликс» осуществляет деятельность на законном основании, поскольку имеет право проводить стимулирующую лотерею с использованием лотерейного оборудования до 31 декабря 2010 года. Просила суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ООО «Благотворительный центр активной реабилитации инвалидов «Преодоление» в судебное заседание не явился. Руководителем общества в адрес суда направлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором выражается несогласие с заявленными исковыми требованиями. В обоснование возражений на исковое заявление указано, что деятельность осуществляется на законном основании в силу положений ст. 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года №214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях». После 31 декабря 2010 года Обществом будут предприняты меры по демонтажу и вывозу оборудования.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" под лотерейным оборудованием понимается оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
Федеральным законом РФ от 27 июля 2010 года №214-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138- ФЗ, которыми введен запрет на использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей (пункт 5 ст. 12.1 Федерального закона «О лотереях»).
Статья 3 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» в новой редакции также содержит запрет на проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях.
В связи с этим законодатель указал на невозможность включения в условия стимулирующей лотереи положений, позволяющих совершать участникам стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков (часть 3 статьи 9 Федерального закона «О лотереях» в новой редакции).
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в помещении лотерейного клуба, расположенного по адресу: <адрес>, 4, ООО «Феликс» осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием лотерейного оборудования, а именно, аппаратно-программного комплекса «Лототрон «LotoLand», которым определяется размер выигрыша. Данное обстоятельство объективно подтверждается письменными материалами дела, а также не оспаривалось ни представителем ответчика в ходе судебного разбирательства, ни третьим лицом ООО «Благотворительный центр активной реабилитации инвалидов «Преодоление», являющимся организатором стимулирующей лотереи.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об осуществлении ООО «Феликс» в помещении лотерейного клуба, расположенного по адресу: <адрес> незаконной деятельности.
Доводы представителя ответчика Большаковой А.В. и представителя третьего лица ООО «Благотворительный центр активной реабилитации инвалидов «Преодоление», изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, о возможности осуществления деятельности по проведению стимулирующей лотереи с использованием лотерейного оборудования до 31 декабря текущего года на основании ст. 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года №214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ», поскольку организатором стимулирующей лотереи было направлено уведомление в Федеральную налоговую службу России о проведении стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» до вступления в силу Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года №214-ФЗ, заслуживают внимания.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года №214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ» организатор стимулирующей лотереи, направивший уведомление о проведении стимулирующей лотереи в федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, имеет право продолжать проведение стимулирующей лотереи до 31 декабря 2010 года включительно.
На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях", а также Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.
Из представленной представителем ответчика копии уведомления о проведении стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» организатором лотереи ООО «Благотворительный центр активной реабилитации инвалидов «Преодоление» уведомление в Федеральную налоговую службу России направлено 25 мая 2010 года.
Однако, в силу положений пункта 1 и 2 статьи 7, пункта 1 и подпункта 6 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются в числе других документов условия стимулирующей лотереи. Условия стимулирующей лотереи утверждаются организатором стимулирующей лотереи. При этом условия стимулирующей лотереи должны включать в себя порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей.
Из анализа вышеуказанных положений Федерального закона «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ», не подвергшихся изменениям, следует, что размер выигрыша должен определяться организатором лотереи путем разработки алгоритма определения выигрышей (совокупности действий, правил, точно предписывающих как и в какой последовательности получить результат, однозначно определяемый исходными данными), а не лотерейным оборудованием и не иным другим оборудованием, в том числе механизмами и устройствами.
Исходя из этого, суд полагает, что доводы представителей ответчика и третьего лица о возможности использования лотерейного оборудования для определения выигрыша при проведении стимулирующей лотереи до 31 декабря 2010 года являются несостоятельными, а требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из этого, и учитывая то, что при подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлине, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Юрьев-Польского района удовлетворить.
Деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Феликс» по проведению негосударственной стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело», осуществляемую по адресу: <адрес>, с использованием лотерейного оборудования для определения и (или) получения выигрыша, признать незаконной.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Феликс» прекратить деятельность проведению негосударственной стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрыша.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Феликс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
СудьяподписьН.В. Клокова
ВЕРНО.
17.01.2011г.
СудьяН.В. Пуговкина
СекретарьО.В. Пичугина
Справка: согласно определению от 21 декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила решение Ковровского городского суда Владимирской области от 02 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Лукоянова А.Е. – без удовлетворения.
Судебное решение вступило в законную силу 21 декабря 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-10-3586-1 находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяН.В. Пуговкина
СекретарьО.В. Пичугина