Дело № 2-10-4437-1
Решение
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 годаг. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Крыловой О.А., с участием истца прокурора Боруленковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Жигановой Татьяне Евгеньевне о признании бездействия незаконным
Установил:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Жигановой Т.Е (ИП Жиганова Т.Е.) о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставление ответа на представление Ковровской городской прокуратуры от 25.10.2010 года об устранении нарушений лесного законодательства в части внесения платы за использования лесов незаконным и обязании представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Боруленкова Н.Ю. исковые требования поддержала в полном объёме, поскольку ответчиком до настоящего времени указанные сведения не представлены.
Исковые требования обоснованы следующим.
Ковровской городской прокуратурой по результатам проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Жигановой Т.Е. лесного законодательства в части внесения платы за использование лесов, выявлены нарушения, допущенные ответчиком.
Ответчик ИП Жиганова Т.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен заблаговременно надлежащим образом.
Выслушав прокурора, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 1,5,6,11 ст. 1, п.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; платность использования лесов. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу ч.1 и ч.2 ст. 71, ч.1 ст. 72 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (ч. 1 ст. 73 ЛК РФ).
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской „Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли - продажи лесных насаждений.
Постановлением Правительства РФ от 22.05.07 №310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
В соответствии с п.6 договора аренды лесного участка заключенного между территориальным отделом департамента лесного хозяйства администрации «Ковровское лесничество» и ответчиком Жигановой Т.Е. от 26.12.08 №13 арендатор вносит плату согласно приложению №4 к договору до 15 числа месяца последнего в отчетном квартале.
На основании п. 12.1 и 12.8 указанного договора арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора и вносить арендную плату в размерах и сроках, которые установлены п.6 настоящего договора.
Вопреки вышеуказанным нормам, а также ст. 309 ГК РФ, ответчик Жиганова Т.Е. не исполняет свои обязательства и несвоевременно вносит платежи за использование участков лесов по договору аренды №13 от 26.12.08.
В соответствии с информацией, представленной территориальным отделом департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Ковровское лесничество», а также приложению №4 к договору аренды лесного участка №13 от 26.12.08 ответчик Жиганова Т.Е. обязана перечислить за 2 квартал 2010 (до 15.06.2010) арендную плату в размере 44316 рублей в федеральный бюджет. Согласно платежному поручению №19 арендная плата за 2 квартал 2010 в сумме 44316 рублей была внесена ответчиком 29.06.2010, т.е. несвоевременно.
Таким образом, ответчик Жиганова Т.Е. ненадлежащим образом выполняет обязанности по своевременному внесению в полном объеме арендной платы за использование лесов в федеральный бюджет.
25.10.2010 года Ковровской городской прокуратурой на основании ст.ст. 6, 22, 24, 28, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю Жигановой Т.Е. внесено представление об устранении нарушения требований лесного законодательства. В соответствии со ст.ст. 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление вносится лицу, которое полномочно устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Кроме того, в самом представлении содержится требование о необходимости сообщения в письменной форме о результатах его рассмотрения в Ковровскую городскую прокуратуру в течение месяца со дня его получения.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
26.10.2010 года указанное представление получено под роспись ФИО4, действующей от имени Жигановой Т.Е. на основании доверенности. Срок направления ответа в прокуратуру истек 26.11.2010 года.
В нарушение требований ст.ст.6, 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ответ в прокуратуру не представлен до настоящего времени.
Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя Жигановой Т.Е. по исполнению своих обязанностей, установленных федеральным законодательством по устранению нарушений законодательства, привело к тому, что вопреки интересам общества и государства в настоящее время не представлен ответ в Ковровскую городскую прокуратуру о том, какие меры приняты по устранению выявленных нарушений и устранены ли нарушения федерального законодательства, что не способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений и не формирует уважительного отношения к закону.
Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Жигановой Татьяны Евгеньевны, выразившееся в непредставление ответа на предоставление Ковровского городской прокуратуры от 25.10.2010 года об устранений нарушений лесного законодательства в части внесения платы за использование лесов незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Жиганову Татьяну Евгеньевну, представить письменный ответ в Ковровскую городскую прокуратуру на вынесенное представление от 25.10.2010 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Жигановой Татьяны Евгеньевны в местный бюджет муниципального образования г. Ковров государственную пошлину в размере 400 (четырех тысяч) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ковровского
городского судаподписьШелутинская Л.В.
ВЕРНО.
12.01.2011 года
СудьяЛ. В. Шелутинская
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 12 января 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданское дело № 2-10-4437-1, находящееся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяЛ. В. Шелутинская
СекретарьВ. Б. Логинова