об оспаривании действия (бездействия) должностного лица и об отказе в совершении нотариального действия



Дело № 2-10-4557-1

Решение

Именем Российской Федерации

29 декабря 2010 годаг. Ковров

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Крыловой О.А., с участием представителя заинтересованного лица Борзова С.В., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Александрова Александра Алексеевича о признании незаконным бездействия администрации ФБУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, незаконным отказа нотариуса администрации <адрес> в составлении завещания, обязании составления и удостоверения заявления, возврате расходов по оплате государственной пошлины

Установил:

Александров А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации ФБУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области по не составлению и удостоверению завещания, обязании начальника ФБУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области составить и удостоверить завещание, признании незаконным отказа нотариуса администрации <адрес> в составлении завещания, обязании администрации ФБУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области и нотариуса администрации <адрес> вернуть уплаченную им государственную пошлину в размере 500 рублей, указывая, что 14.12.2010 года был вызван к нотариусу администрации <адрес> для составления и удостоверения завещания, как просил ранее письменно. Однако, нотариус отказалась произвести указанное действие, разъяснив, что полномочиями по составлению и удостоверению завещания обладает начальник учреждения.

Заявитель полагает незаконным бездействие начальника ФБУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, уклоняющегося от исполнения возложенных на него обязанностей по составлению и удостоверению завещания, незаконным отказ нотариуса составить и удостоверить требуемый им документ, требует вернуть перечисленные по его заявлению денежные средства администрации <адрес>.

Заявитель в судебное заседание не доставлен в связи с нахождением в областной больницы ФБУ ИК – 3.

Представитель заинтересованного лица администрации ФБУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области Борзов С.В. по доверенности с требованиями Александрова А.А. не согласился, указав, что осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК – 6 УФСИН России по Владимирской области на занятиях в системе социально – правового обучения, а также в ходе проведения индивидуально – воспитательных бесед разъясняется порядок оформления и перечень действий, приравниваемых к нотариально удостоверенным, которые вправе совершать начальник мест лишения свободы и перечень действий осуществляемых нотариусом. 04.08.2010 года осужденный Александров А.А. отбывающий наказание в ФБУ ИК – 6 УФСИН России по Владимирской области с 19.11.2009 года, обратился с письменным заявлением на имя начальника учреждения о снятии с его лицевого счета денег в сумме 500 рублей для осуществления его законного права на получение нотариальных услуг, без указания нотариальных действий (п.п.103, 104 Правил внутреннего распорядка в ИУ приказ МЮ РФ от 03.11.2005 года № 205). Начальником отряда данному осужденному были повторно разъяснены порядок оформления и перечень нотариальных действий, которые вправе совершать начальник мест лишения свободы и перечень действий осуществляемых нотариусом. После получения квитанции о снятии денежных средств осужденный Александров А.А. был вызван на прием к лицу, наделенному администрацией пос. мелехово исполнять нотариальные действия (Распоряжением администрации <адрес> от 09.09.2010 года № 65 р-л специально уполномоченным лицом по совершению нотариальных действий назначена ФИО1), где осужденный Александров А.А. пояснил, что желает составить и удостоверить завещание. ФИО1 осужденному Александрову А.А. было разъяснено, что данное нотариальное действие вправе осуществлять начальник учреждения и что оплата услуг нотариуса была нецелесообразна. В дальнейшем осужденный Александров А.А. с вопросами о совершении нотариальных действий к администрации исправительного учреждения не обращался.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив документы, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пояснений представителя заинтересованного лица и буквального прочтения заявления Александрова А.А. от 04.08.2010 года он просил о вызове нотариуса для оформления документов без указания вида нотариального действия и ходатайствовал о снятии с его лицевого счета в качестве оплаты услуг нотариуса 500 рублей.

В соответствии с квитанцией от 26.08.2010 года Александров А.А. произвел платеж (гос. пошлина, услуги нотариуса) на счет администрации <адрес> в размере 500 рублей.

В исполнении заявления Александрова А.А. и при оплате государственной пошлины на счет администрации <адрес>, представитель администрации учреждения исполнения наказаний в соответствии с п.п.103, 104 Правил внутреннего распорядка в ИУ приказ МЮ РФ от 03.11.2005 года № 205 без выяснения вида нотариальных действий обеспечил вызов должностного лица администрации <адрес>, полномочного совершать нотариальные действия в соответствии со ст. 37 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1 в редакции от 05.07.2010 года.

Распоряжением администрации <адрес> от 09.09.2010 года № 65 р-л специально уполномоченным лицом по совершению нотариальных действий назначена ФИО1, которая 14.12.2010 года выяснив желание Александрова А.А. составить завещание, разъяснила ему порядок удостоверения завещаний лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Как следует из заявления Александрова А.А. иных обращений к администрации учреждения по составлению и удостоверению завещания, нежели письменное обращение от 04.08.2010 года не имелось, что подтверждается справкой об отсутствии сведений об обращении Александрова А.А. к руководству учреждения, фиксирующихся в журнале «Прием осужденных по личным вопросам руководством учреждения».

Таким образом, суд полагает правомерным отказ должностного лица администрации <адрес>, полномочного совершать нотариальные действия в соответствии со ст. 37 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1 в редакции от 05.07.2010 года ФИО1. по составлению и удостоверению завещания осужденного, поскольку в силу п. 1 ст. 1127 ГК РФ к нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.

По собственной инициативе Александров попросил вызвать нотариуса и оплатил государственную пошлину в администрацию <адрес>, что повлекло приглашение к нему указанного выше должностного лица.

Александров А.А. к администрации ФБУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес> с просьбой составления завещания не обращался.

Таким образом, не установлено бездействия ФБУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по не составлению завещания в виду отсутствия обращений Александрова А.А., заявление последнего о приглашении нотариуса исполнено.

Александров А.А. произвел оплату государственной пошлины администрации <адрес>, следовательно при наличии оснований её возврата надлежит обращаться к получателю платежа.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Александрова Александра Алексеевича о признании незаконным бездействия администрации ФБУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области по не составлению и удостоверению завещания, обязании начальника ФБУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> составить и удостоверить завещание, признании незаконным отказа нотариуса администрации <адрес> в составлении завещания, обязании администрации ФБУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> и нотариуса администрации <адрес> вернуть уплаченную им государственную пошлину в размере 500 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

СудьяподписьЛ. В. Шелутинская

ВЕРНО.

12.01.2011 года

СудьяЛ. В. Шелутинская

СекретарьВ. Б. Логинова

Справка: решение суда вступило в законную силу 12 января 2011 года.

Подлинное решение суда подшито в гражданское дело № 2-10-4557-1, находящееся в производстве Ковровского городского суда.

СудьяЛ. В. Шелутинская

СекретарьВ. Б. Логинова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200