Дело № 2-10-3545-1Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.,
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием представителя истца прокурора Хайбуллина Д.Ш.,
представителя ответчиков Большаковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора к ООО «Феликс» о признании незаконной и о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, к Киреевой Людмиле Александровне о признании незаконными действий по предоставлению нежилого помещения под размещение игорного заведения и запрещении использовать нежилое помещение под размещение игорного заведения, ИП Михайлову Руслану Николаевичу о возложении обязанности расторгнуть договор субаренды,
У С Т А Н О В И Л
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском к ООО «Феликс» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в количестве 19 штук с серийными номерами: 9601000000471, 960100000049, 100308302, 100308260, 0903096, 0903097, 960100000019, 960100000052, 100308355, 100308327, 960100000040, 960100000054, 090605464, 100208144, 100107810, 100107888, 100107725, 100107805, 091107631, 100107791 по адресу: <адрес> возложением обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования на территории г. Коврова и Ковровского района. Решение суда просит обратить к немедленному исполнению.
В обоснование прокурор указал, что в нарушение положений ст. 15 Конституции РФ, п. 2 ст. 49 ГК РФ, п.п. 5 п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 1, ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, п. 8 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» при нарушении проведение азартных игр под видом лотереи прав и законных интересов граждан, посягательстве на нравственность и возможность угрозы причинения вреда гражданам, незаконная деятельность подлежит прекращению.
В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования уточнил и заявил дополнительно требования к новым ответчикам ИП Михайлову Р.Н. и Киреевой Л.А. о признании действий Киреевой Л.А. по предоставлению нежилого помещения расположенного в <адрес> в <адрес> под размещение игорного заведения, запрещении Киреевой Л.А. использовать указанное нежилое помещение под размещение игорного заведения, о возложении на ответчика ИП Михайлова Р.Н. обязанности расторгнуть договор субаренды от 30.01.2010 г. В этой части истец также просит обратить решение к немедленному исполнению. Киреевой Л.А. по договору от 30.10.2009 г. указанное помещение передано в аренду ИП Михайлову Р.Н., с которым ООО «Феликс» 30.01.2010 г. заключен договор субаренды нежилого помещения в <адрес> ответчики передали помещение ООО «Феликс», заведомо зная о том, что деятельность по организации и проведению азартных игр запрещена действующим законодательством, активно содействуют им в этом, тогда как собственник помещения в силу с. 209 ГК РФ вправе совершать по своему усмотрению только те действия, которые не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 618, ч. 2 ст. 615 ГК РФ досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.
В судебном заседании представитель истца прокурор Хайбуллин Д.Ш. исковые требования с учетом дополнений поддержал в полном объёме по приведенным основаниям. В ходе контрольной закупки (игры) 28.04.2010 г. в клубе «Метро» ФИО5, осуществляющему контрольную игру по заданию УВД, при уплате 200 рублей не был выдан лотерейный билет (квитанция, чек). Оператор после получения денежных средств от клиента электронным ключом выбил баллы на аппарате и ФИО5 путем нажатия кнопок аппарата осуществлял игру, после чего ему был выдан выигрыш в денежном выражении 300 рублей. Согласно объяснениям данного игрока оператор ему не объясняла, что он может воспользоваться услугами Интернета, условия лотереи в доступном для посетителей месте отсутствовали. 09.11.2010 г. был произведен повторный осмотр того же клуба «Метро» по <адрес>, в ходе которого сотрудниками милиции установлено, что перечисленные аппараты с указанными истцом серийными номерами продолжают работать, т.е. азартная игровая деятельность ответчиком осуществляется независимо от смены наименования лотереи с «Помоги инвалиду», проводившейся 28.04.2010 г., на «Внеси свой вклад в доброе дело», проводимую в настоящее время, поскольку условия игры одинаковые.
Представитель ответчиков ООО «Феликс» и Михайлова Р.Н. по письменной доверенности Большакова А.В. в судебном заседании иск не признала по следующим основаниям. Не отрицает, что условия лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» и лотереи «Помоги инвалиду», проводившейся ООО «Феликс» с 29.06.2009 г. по 15.06.2010, являются идентичными, уведомления о проведении данных лотерей в установленном законом порядке направлены организатором лотерей «ООО «Социальное партнерство» в налоговый орган. В качестве лотерейного билета из аппарата политрон, куда участник платит деньги, выдается открытка-призыв стоимостью 100, 500 и 1000 рублей в зависимости от уплаченной суммы. Верхняя часть открытки с выдержкой из условий лотереи выдается участнику, нижняя с его данными – остается у оператора. В зависимости от уплаченной суммы оператор выставляет с помощью электронного ключа количество баллов, затем участник нажимает на кнопки и лотерейный аппарат определяет выигрыш (проигрыш). Выигрыш из призового фонда, формируемого организатором лотереи, выплачивается наличными средствами или разъясняется право воспользоваться услугами Интернета. Все перечисленные истцом аппараты являются лотерейным оборудованием, имеют сертификаты соответствия. Следовательно, обе лотереи являются стимулирующими лотереями и деятельность ООО «Феликс» не является игорной.
Представитель третьего лица на стороне истца МИ ФНС России № 2 по Владимирской области в судебное заседание не явился, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Ответчик Михайлов Р.Н. направил своего представителя по письменной доверенности Большакову А.В.
Ответчик Киреева Л.А., надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, возражений по иску не заявила и об отложении разбирательства не просила.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей истца и ответчиков, допросив свидетелей ФИО9, ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 364 Налогового Кодекса РФ, п.18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ), «Правил проведения испытаний игровых автоматов…», утвержденных приказом Госстандарта РФ от 24.01.2000 г. № 22 с учетом способа осуществления работы оборудования: как по предназначению и внутреннему строению, так и по правилам использования данного оборудования, указанное прокурором оборудование, используемое ООО «Феликс», является игровым независимо от его наименования и наличия сертификатов соответствия.
Из исследованных акта проверочной закупки (Контрольной игры) от 28.04.2010 г., протоколов осмотра места происшествия от 28.04.2010 г. и от 09.11.2010 г. следует, что закупщиком ФИО5 были вручены 200 рублей оператору ФИО7 по адресу <адрес> для игры на игровом аппарате №, после чего ФИО7 на данном игровом аппарате был открыт счет на указанную сумму и ФИО5 приступил к игре.
Из показаний свидетелей ФИО9 и ФИО6 следует, что лотерейный билет либо иной документ ФИО5 оператором не выдавался. В ходе игры ФИО5 делал ставки, выбирая линию игры, которые мог проиграть либо увеличить нажатием кнопок при совпадении или несовпадении выпавших картинок.
После окончания игры выигрыш в сумме 300 рублей был выдан оператором ФИО5 наличными денежными средствами.
Представитель ответчиков Большакова А.В. в судебном заседании не отрицала данные обстоятельства, в части невыдачи открытки-призыва, сослалась на ошибку оператора. Не отрицает, что участник лотереи в ходе розыгрыша может делать несколько ставок, выбрав определенную линию игры путем нажатия кнопок, и от выпавших комбинаций (совпадений) зависит выигрыш или проигрыш.
В соответствии с Условиями проведения стимулирующих лотерей «Помоги инвалиду», действовавшей с 29.07.2009 г. по 15.06.2010 г., и «Внести свой вклад в доброе дело», срок действия которой с 15.06.2010 г. по 14.06.2011 г., в лотерее разыгрывается Призовой фонд, образующийся за счет средств Организатора, используемый исключительно на передачу (предоставление) выигрышей Участникам лотереи, Призовой фонд разыгрывается в течение всего срока проведения лотереи на лотерейном оборудовании путем случайности.
Для того, чтобы стать участником лотереи, посетитель приобретает печатную продукцию (открытки), производимые Межрегиональным благотворительным общественным фондом содействия реабилитации инвалидов «Преодоление» и реализуемые ООО «Благотворительный центр активной реабилитации инвалидов «Преодоление», а также привлеченными им иными лицами от имени и поручению Фонда в местах реализации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. При этом, лотерейная ставка – это оплаченная игровая комбинация.
В судебном заседании из объяснений сторон, показаний свидетелей, подтверждающихся письменными объяснениями закупщика ФИО5, установлено, что основанием получения выигрыша и его размера является не оплаченная игровая комбинация, а действия самого игрока, который, выбрав линии игры (различные игровые комбинации), может сделать не одну, а несколько различных по стоимости ставок, и более того, в любой момент может остановить игру, потребовав возврата оставшейся денежной суммы.
То есть, участник совершает действия с использованием электронного технического устройства (лотерейного терминала), с помощью которого уменьшает или увеличивает количество баллов (выигрыша).
Указанные условия стимулирующей лотереи, не соответствуют определению лотереи и положениям ст. 9 Закона «О лотереях», согласно п. 3 которой условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
Внесение количества баллов оператором 28.04.2010 г. при организации и проведении лотереи «Помоги инвалиду» является по своей сути ставкой, а само действие - азартной игрой по определению Закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, согласно которому азартной игрой признается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставкой признаются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
Данная деятельность осуществляется ООО «Феликс» на территории г. Коврова и Ковровского района в нарушение Закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, которым проведение азартных игр разрешено лишь в игорных зонах, созданных на территориях Алтайского, Приморского, Краснодарского края, Калининградской и Ростовской областей, данное разрешение не может быть получено, г. Ковров и Ковровский район не входит в перечень игорных зон.
Пунктом 3 стати 5 Закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Следовательно, в этой части исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Исковые требования к Киреевой Л.А. и ИП Михайлову Р.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из договоров субаренды от 30.01.2010 г. и от 02.05.2010 г., заключенных ООО «Феликс» (субарендатор) и ИП Михайловым Р.Н. (арендатор), договоров аренды от 02.11.2010 г., заключенных Киреевой Л.А. (арендодатель) с ИП Михайловым Р.Н. (арендатор), и Киреевой Л.А. (арендатор) и ООО «Феликс» (арендатор) следует, что договор субаренды от 309.01.2010 г., который истец просит обязать ответчика Михайлова Р.Н. расторгнуть, истек 02.05.2010 г.
С 02.11.2010 г. нежилое помещение по адресу: <адрес> передано Киреевой Л.А. ответчикам ИП Михайлову Р.Н. и ООО «Феликс» соответственно площадью 25 кв.м. и 15 кв.м. для использования под виды деятельности не противоречащие законодательству.
Ранее по договорам аренды от 30.10.2009 г. и субаренды от 30.01.2010 г. Киреева Л.А. также передавала указанное нежилое помещение ИП Михайлову Р.Н., а тот в свою очередь в субаренду ООО «Феликс» в пользование для предпринимательской деятельности, а не для организации и осуществления игровой деятельности.
Предпринимательскую деятельность ИП Михайлов Р.Н. и ООО «Феликс» осуществляют по своему усмотрению на свой страх и риск в соответствии с п. 1 ст. 9, ст. 23, ст. 48 ГК РФ, и именно данные ответчики, а не Киреева Л.А. несут ответственность за нарушение действующего законодательства.
Заключение Киреевой Л.А. с ООО «Феликс» и ИП Михайловым Р.Н. договоров аренды нежилого помещения не противоречит положениям ст.ст. 606-611 ГК РФ.
В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, возложить на ответчика ООО «Феликс».
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить частично.
Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Феликс» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в количестве 19 штук с серийными номерами 9601000000471, 960100000049, 100308302, 100308260, 0903096, 0903097, 960100000019, 960100000052, 100308355, 100308327, 960100000040, 960100000054, 090605464, 100208144, 100107810, 100107888, 100107725, 100107805, 091107631, 100107791 по адресу: <адрес>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Феликс» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования на территории города Коврова и Ковровского района.
Исковые требования Ковровского городского прокурора к Киреевой Людмиле Александровне о признании незаконными действий по предоставлению нежилого помещения расположенного в <адрес> в <адрес> под размещение игорного заведения и запрещении использовать указанное нежилое помещение под размещение игорного заведения, к ИП Михайлову Руслану Николаевичу о возложении обязанности расторгнуть договор субаренды от 30.01.2010 г., оставить без удовлетворения.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Феликс» в местный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение составлено 09.12.2010 г.