Дело № 2-11-463-1
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
20 января 2011 годаг. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Сусловой Д.А., с участием помощника Ковровского городского прокурора Халатова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Визит»о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и понуждению к устранению нарушения закона,
Установил:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Визит» о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 3 квартал 2010 года незаконным и обязании представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Халатов А.В. исковые требования поддержал в полном объёме, поскольку ответчиком до настоящего времени в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» форма № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 3 квартал 2010 года не представлена.
Ковровской городской прокуратурой по результатам проверки исполнения законодательства в сфере представления в Фонд социального страхования РФ страхователями сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, выявлены нарушения федерального законодательства, допускаемые ответчиком.
Представитель истца ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен.
Представитель ответчика ООО «Визит» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался заказной корреспонденцией по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, прокурор не возражал против вынесения по делу заочного решения.
Выслушав прокурора, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют до числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведеных в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования.
По сообщению филиала № 2 ГУ – ВРО ФСС РФ по состоянию на 21.12.10года ответчиком не представлены отчеты по страховым взносам за 3 квартал 2010года, в результате чего отсутствует возможность контроля за уплатой взносов, что может повлечь занижение средств государственного социального страхования РФ.
Ст. 13 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством РФ. Средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью.
В соответствии с п.п. 1,2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ 12.02.94 г. № 101, Фонд является специализированным финансово – кредитным учреждением при Правительстве РФ.
Ст. 11 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что филиалами Фонда обеспечивается контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств. Филиалы являются исполнительными органами.
Следовательно, непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
Бездействие ООО «Визит «, выразившегося в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 3 кварта 2010 года является незаконными и заявление подлежит удовлетворению.
Возложение обязанности устранить нарушение является в соответствии со ст. 258 ГПК РФ способом восстановления нарушенного права, и поскольку данное требование не исполнено должностным лицом, заявление в этой части также подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 233-235ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Визит», выразившееся в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 3 квартал 2010года.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Визит» (ОГРН1103332001717), юридический адрес: <адрес>, представить в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу: <адрес> форму № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 3 квартал 2010 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Визит » в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Ответчик вправе обратиться к судье, вынесшему заочное решение, с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья :М.С. Овчинникова