Дело № 2-11-384-1Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 января 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием истца Чубукова А.Д.,
представителя истца Поповой Н.А.,
представителя ответчика Корниловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по иску Чубукова Александра Даниловича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Чубуков А.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове (далее по тексту УПФ РФ) о признании за собой права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 01.09.2010 г., возложении на ответчика обязанности назначить такую пенсию по Списку № 2 с 01.09.2010 г., включив в специальный трудовой стаж работу в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную в сталелитейном цехе: в ООО «Экскаваторный завод «Ковровец» - 1 год 9 месяцев 11 дней в период работы с 31.12.2001 г. по 29.04.2004 г. и в ЗАО «Машиностроительный завод «Ковровец» - 5 месяцев 23 дня в период работы с 30.04.2004 г. по 14.02.2005 г.
В обоснование указал, что в указанные периоды работал обрубщиком, занятым на обработке литья наждаком и вручную на одном и том же рабочем месте в сталелитейном цехе одного и того же предприятия, которое только меняло наименования. Данная должность поименована в Списке № 1 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах…., утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 – раздел XI, подраздел 1, код 1110100а-15379. Но работа в указанные периоды не включена ответчиком по заявлению истца в льготный стаж в связи с отсутствием в персонифицированном учете сведений об особых условиях труда. Работа протекала в тяжелых условиях труда, организм истца подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда (пыль, вибрация, шум). Проводилась аттестация рабочих мест и согласно персонифицированному учету ответчика период с 31.12.2001 г. по 29.04.2004 г. работодателем указан как период работы с вредными условиями труда, хотя ответчиком данный период в решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии значится как с обычными условиями. С 30.04.2004 г. по 14.02.2005 г. истец работал на том же месте и выполнял те же обязанности, соответственно он также подлежит включению в специальный стаж. Отпуска без сохранения заработной платы в 2002 г. 18 дней, в 2003 г. 16 дней, в 2004 г. 1 день, а также отработка менее 80% рабочего времени по заявлению в 2002 г. 1 месяц 13 дней, в 2003 г. 2 месяца 22 дня, в 2004 г. 9 дней, истец не оспаривает и в расчет специального стажа не включает.
В судебном заседании истец Чубуков А.Д. и его представитель адвокат Попова Н.А. исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным основаниям. УПФ РФ не оспаривает характер работы истца в спорные периоды времени, а само по себе отсутствие сведений в личном счете персонифицированного учета не является основанием для отказа в досрочном назначении пенсии. Ответчик добровольном зачел в специальный стаж истца по Списку № 2 работу в должности газорезчика с 17.01.1977 г. по 07.09.1978 г. и с 05.11.1979 г. по 06.02.1982 г. (3 года 10 месяцев 21 день), в должности обрубщика, занятого на обрубке литья наждаком и вручную с 01.01.1999 г. по 29.12.2001 г. (2 года 1 месяц 5 дней), в должности газорезчика с 24.05.2005 г. по 30.04.2006 г. (9 месяцев 21 день), с 01.05.206 г. по 09.02.2009 г. (2 года 6 месяцев 22 дня), и при включении спорных периодов специальный стаж истца по Списку № 2 составит на дату исполнения ему 01.09.2010 г. 56 лет 11 лет 7 месяцев 13 дней, т.е. не менее 10 лет при общем стаже более 25 лет. Следовательно, на указанную дату у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 за работу в тяжелых условиях на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Представитель ответчика УПФ РФ по письменной доверенности Корнилова И.А. в судебном заседании иск не признала, поскольку в лицевом счете персонифицированного учета спорные периоды работы значатся как работа в обычных условиях, работодатели ООО «Экскаваторный завод «Ковровец» и ЗАО «Машиностроительный завод «Ковровец» не представляли сведения о работе истца с особыми условиями. На сегодняшний день данные персонифицированного учета истца ответчиком уточнены и период с 31.12.2001 г. по 29.04.2004 г., который ранее значился как работа с особыми условиями, поскольку пенсионным фондом не проверялась достоверность информации работодателя, не проводившего аттестацию рабочих мест, значится как с обычными условиями. Правильность наименование должности истца как обрубщик, занятый на обработке литья наждаком и вручную и характер работы ответчиком не оспаривается. В добровольном порядке ответчиком зачтено в специальный стаж истца по Списку № 2 9 лет 4 месяца 9 дней и при назначении пенсии с понижением возраста на один год на дату исполнения ему 56 лет 01.09.2010 г. при условии включения спорных периодов 1 год 9 месяцев 11 дней с 31.12.2001 г. по 29.04.2004 г. и 5 месяцев 23 дня с 30.04.2004 г. по 14.02.2005 г. его специальный стаж с понижением возраста на один год составит 11 лет 7 месяцев 13 дней.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля ФИО6, изучив документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением № 1541 от 07.10.2010 г. УПФ РФ Чубукову А.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и включении периодов работы в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную в сталелитейном цехе: в ООО «Экскаваторный завод «Ковровец» с 31.12.2001 г. по 29.04.2004 г. и в ЗАО «Машиностроительный завод «Ковровец» с 30.04.2004 г. по 14.02.2005 г. в специальный стаж, поскольку по сведениям персонифицированного учета данные периоды работы протекали в обычных условиях.
Факт работы в данной должности на указанных предприятиях подтверждается трудовой книжкой истца, справками конкурсного управляющего ОАО «Экскаваторный завод «Ковровец» № 52/1 от 312.08.2010 г., № 52/2 от 31.08.2010 г., выписками из лицевого счета застрахованного лица.
Согласно справкам конкурсного управляющего ОАО «Экскаваторный завод «Ковровец» ООО «Экскаваторный завод «Ковровец» было учреждено по решению совета директоров ОАО «Экскаваторный завод «Ковровец» от 07.12.1999 г., который являлся хранителем документов по личному составу ЗАО «Ковровский экскаваторный завод» (ранее ПО Экслесмаш», Ковровский экскаваторный завод, ОА «КЭЗ»), ОАО «Экскаваторный завод «Ковровец» также является хранителем архива ЗАО «Машиностроительный завод «Ковровец».
Следовательно, подтверждающие специальный стаж истца справки выданы надлежащим лицом.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж работы не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по возрасту мужчинам по достижении 55 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 12 лет 6 месяцев утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В разделе раздел XI, подраздел 1, код 1110100а-15379 значится должность в литейном производстве - обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом).
Следовательно, работа истца в спорные периоды дает ему право на их включение в специальный стаж при досрочном назначении в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Характер и условия труда ответчиком не оспариваются.
Отсутствие сведений в персонифицированном учете, которые в силу закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации обязан страхователь (работодатель) (ст. 15), а осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, обязано УПФ РФ (ст. 16), не влияет само по себе на возникновение у истца права, которое закон связывает только с характером и периодом работы, и не ставит в зависимость от правильности внесенных в персонифицированный учет сведений об особом характере работы.
Из первоначально представленного лицевого счета истца следует, что в период с 31.12.2001 г. по 31.12.2003 г. работодатель истца представлял сведения об особом характере работы, и данные сведения не вызывали у ответчика, обязанность по контролю за правильностью которых в тот период времени также желала на УПФ РФ, сомнений в их достоверности.
Свидетель ФИО6, работавший в спорные периоды начальником сталелитейного цеха тех же предприятий, в судебном заседании показал, что аттестация рабочих мест, в т.ч. рабочего места истца, проводилась ежегодно работавшей на предприятии (менялись только названия) лабораторией и работниками санэпидемнадзора, и работа обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную, в т.ч. с использованием молотков, зубил и других ручных инструментов, всегда признавалась вредной, т.к. связана с шумом, пылью, вибрацией, загазованностью.
Следовательно, УПФ РФ, получая сведения от работодателя об особых условиях труда истца, обязано было проверить правильность представления данных сведений путем подтверждения особых условий аттестацией рабочих мест, и данная проверка при существовании предприятий могла исключить необходимость истца обращаться в суд.
Внесение в персонифицированный учет изменений в 2010 году путем исключения сведений об особом характере работы истца в период до 31.12.2003 г. без проверки предприятий, уже не существующих, является безосновательным и при условии, что и после 31.12.2003 г. по 14.02.2005 г. место работы и обязанности истца не изменились, что подтверждается рудовой книжкой, справками работодателей, показаниями свидетеля, и данный период подлежи зачету в специальный стаж истца по Списку № 1.
Периоды отпусков без сохранения заработной платы и при условии работы менее 80% рабочего времени в 2002 г. 18 дней, в 2003 г. 16 дней, в 2004 г. 1 день, и соответственно в 2002 г. 1 месяц 13 дней, в 2003 г. 2 месяца 22 дня, в 2004 г. 9 дней, подлежат исключению, истец на них не претендует.
Следовательно, на дату обращения к ответчику и исполнения истцу 56 лет 01.09.2010 г. стаж работы по Спискам № 1 и № 2 Чубукова А.Д. составил с понижением возраста на один год более 12 лет 6 месяцев (11 лет 7 месяцев 13 дней (принятые бесспорно 9 лет 4 месяца 9 дней + 1 год 9 месяцев 11 дней с 31.12.2001 г. по 29.04.2004 г. + 5 месяце 23 дня с 30.04.3004 г. по 14.02.2005 г.) + 2 года 6 месяцев), и истец имел право на включение указанных периодов работы в специальный стаж и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с указанной даты.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чубукова Александра Даниловича удовлетворить в полном объёме.
Признать за Чубуковым Александром Даниловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 01 сентября 2010 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить Чубукову Александру Даниловичу с 01 сентября 2010 года трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, включив в стаж работы, дающий право на такую пенсию, работу в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную в сталелитейном цехе:
- в ООО «Экскаваторный завод «Ковровец» - 1 год 9 месяцев 11 дней в период работы с 31.12.2001 г. по 29.04.2004 г.,
- в ЗАО «Машиностроительный завод «Ковровец» - 5 месяцев 23 дня в период работы с 30.04.2004 г. по 14.02.2005 г.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: