Дело № 2-11-430-1Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием истца Шестопаловой Е.Н.,
представителя истца адвоката Поповой Н.А.,
представителя ответчика Корниловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Шестопаловой Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении данной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Шестопалова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области (далее по тексту УПФ РФ) о признании за собой права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 30.08.2010 г., возложении на УПФ РФ обязанности назначить такую пенсию с 30.08.2010 г. и включить в специальный медицинский стаж работы для её назначения период работы с 30.01.1987 г. по 29.02.1996 г. в должности участковой медсестры цехового врачебного участка поликлиники взрослых Медсанчасти завода им. В.А. Дегтярева.
В обоснование истец указала, что 30.08.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении данной пенсии, но в этом было отказано и период работы с 30.01.1987 г. по 29.02.1996 г. в должности участковой медсестры цехового врачебного участка поликлиники взрослых Медсанчасти завода им. В.А. Дегтярева не включен в специальный стаж. Отказ является незаконным по следующим основаниям. Данный период в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 подлежит включению в специальный стаж истца на основании Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 494, согласно которому данная должность отнесена к среднему медицинскому персоналу и давала право на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактического учреждения. С учетом спорного периода специальный стаж работы истца составил на 30.08.2010 г. 30 лет и она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец Шестопалова Е.Н. и её представитель адвокат Попова Н.А. иск поддержали по изложенным в нем основаниям. В спорный период времени истец исполняла обязанности медицинской сестры участковой поликлиники для взрослых, наименование «цехового врачебного участка» относилось к месту работы, поскольку в МСЧ ЗиД на отдельном цеховом участке принимались работники ЗиД. В 2008 г. работодатель внес соответствующие изменения в штатные расписания, в т.ч. с 1987 г., но УПФ РФ не приняло данный приказ за прошедший период. Период после 1996 г., когда ни обязанности, ни место работы истца не менялось, ответчиком принят к зачету бесспорно.
Представитель ответчика УПФ РФ по доверенности Корнилова И.А. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии – отсутствие в Списке № 781 от 29.10.2002 г. наименования должности «участковая медсестра цехового врачебного участка поликлиники взрослых». В бесспорном порядке ответчиком принято к зачету в специальный стаж истца 20 лет 11 месяцев и при принятии спорного периода специальный медицинский стаж Шестопаловой Е.Н. составит ровно 30 лет на дату обращения с заявлением 30.08.2010 г.
Выслушав истца, её представителя адвоката Попову Н.А., представителя ответчика, допросив свидетеля ФИО6, изучив документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно ст. ст. 54 ч. 1, 55 ч. 2 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина, и закон, ухудшающий положение, не имеет обратной силы.
В Постановлении № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» содержится разъяснение о том, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть зачислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
До 01.11.1999 г. в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377, должность медицинская сестра отнесена к среднему медицинскому персоналу.
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. также поименована должность медицинская сестра участковая, отнесенная к среднему медицинскому персоналу.
Работа истца в период с 30.01.1987 г. по 29.02.1996 г. в должности участковой медсестры цехового врачебного участка поликлиники взрослых Медсанчасти завода им. В.А. Дегтярева, которая правильно именуется «медицинская сестра участковая», подтверждается трудовой книжкой Шестопаловой Е.Н., уточняющей льготный характер работы справкой работодателя № 248 от 30.08.2010 г., приказами о приеме истца на работу, штатными расписаниями поликлиники взрослых.
Согласно штатных расписаний правильно должность истца в терапевтическом отделении именовалась «мед.сестра участковая», наименование «цехового врачебного участка» относилось не к должности, а к месту исполнения обязанностей.
Данное обстоятельство подтверждается не только перечисленными доказательствами, но и показаниями свидетеля ФИО6
Приказом № 296 от 29.10.2008 г. работодатель привел наименование должности в соответствие с требованиями пенсионного законодательства, в т.ч. за период с 1987 г.
В спорный период времени истец согласно уточняющей справке работодателя работала на 1,0 ставки полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Следовательно, период работы истца с 30.01.1987 г. по 29.02.1996 г. в должности участковой медсестры цехового врачебного участка поликлиники взрослых Медсанчасти завода им. В.А. Дегтярева подлежал включению ответчиком в специальный стаж истца, и с его учетом на дату 30.08.2010 г. у Шестопаловой Е.Н. возникло право на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, которая ей должна была быть назначена ответчиком с даты обращения в соответствии со ст. 19 настоящего Закона (добровольно принятые к зачету 20 лет 11 месяцев + 11 лет 9 месяцев с 30.01.1987 г. по 29.02.1996 г. = 30 лет).
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Шестопаловой Елены Николаевны удовлетворить и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 30 августа 2010 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить Шестопаловой Елене Николаевне пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 30 августа 2010 г. и включить в специальный медицинский стаж работы для её назначения период работы с 30.01.1987 г. по 29.02.1996 г. в должности участковой медсестры цехового врачебного участка поликлиники взрослых Медсанчасти завода им. В.А. Дегтярева.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: