Дело № 2-11-352-1
З А О Ч Н О ЕР Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 годаг. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,
при секретаре Фадеевой Е.А.,
с участием помощника Ковровского городского прокурора Халатова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по иску Ковровского городского прокурора к Лашкову Вячеславу Юрьевичу о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения,
У С Т А Н О В И Л :
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском к ИП Лашкову В.Ю. с требованием о признании бездействия, выразившегося в непредставлении в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области сведений персонифицированного учета – форм АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 г., незаконным, и понуждении устранить указанные нарушения, представив необходимые документы истцу в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Халатов А.В. требования иска поддержал. Суду пояснил, что указанные нарушения ИП Лашковым В.Ю. законодательства в сфере представления в ПФ РФ индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, были выявлены Ковровской городской прокуратурой в ходе проведения проверки.
Представитель истца – УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах имеется уведомление.
Ответчик Лашков В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление. Суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя Ковровской городской прокуратуры, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 3, 8 Федерального закона «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, а также на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.
Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, которыми являются индивидуальные предприниматели.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.
Согласно ст.ст. 11, 15 Федерального закона «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров один раз в год, но не позднее 1 марта. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета)выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с п.п. 27, 35, пп. «г» п. 57 Инструккции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работающего у него застрахованного лица и территориальные органы УПФ РФ осуществляют контроль за достоверностью сведений о трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и о заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, запроса дополнительных сведений, а также ежегодно до 1 июля путем сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органом и органов федерального казначейства. Формы представления указанных сведений утверждены постановлением правления ПФ РФ от 31.07.2006 г. № 192п – формы АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2.
Непредставление указанных сведений влечет за собой нарушение прав государства по контролю за начислением, уплатой взносов и состоянием пенсионного капитала на личных счетах работающих, то есть может повлиять на размер будущих пенсий граждан.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.12.2010 г., вышеуказанные сведения за 2009 г. не представил до настоящего времени.
Таким образом, суд считает, что бездействие ИП Лашкова В.Ю. по исполнению своих обязанностей, установленных федеральным законодательством в сфере представления в ПФ РФ индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, имело место. Бездействие ответчика не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
На основании изложенного иск прокурора г. Коврова подлежит удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 р., от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Лашкова Вячеслава Юрьевича, выразившееся в непредставлении в Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области сведений персонифицированного учета – форм АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 г., незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Лашкова Вячеслава Юрьевича представить в Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области сведения персонифицированного учета – формы АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 г. в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Лашкова Вячеслава Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ, госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 р. (четыре тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Ответчиком может быть подано заявление в Ковровский городской суд об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.
Судья:Е.Ю. Мочалова.