Дело № 2-11-391-1КОПИЯ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2011 годаг.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Овчинниковой М.С.,
при секретареСусловой Д. А.
с участием прокурора Халатова А.В.,
представителя истца Доваль Н.А. ( доверенность №10 от 11.01.11г.)
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, ГУ - Управлении пенсионного фонда РФ в г. Коврове к Насибову Насибу Салех-Оглы о признании незаконным бездействия по не предоставлению сведений в Пенсионный Фонд РФ и понуждении к устранению нарушения закона,
УСТАНОВИЛ :
Ковровский городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, ГУ - УПФ РФ в г. Коврове обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Насибову Н.С. о признании незаконным бездействия по не предоставлению сведений в Пенсионный Фонд РФ и понуждении к устранению нарушения закона, в обоснование которого указал на то, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства в сфере представления в Пенсионный Фонд РФ страхователями сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета граждан в системе обязательного страхования, установлено, что Насибовым Н.С. в нарушение ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ и п.п. 27,35 и п.п. «г» п.57 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования не представил в ГУ УПФ РФ в г. Ковров данные сведения за 2009 год в установленный законом срок до 01.03.2010г., в результате чего уполномоченные органы лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Халатов А.В. исковые требования поддержал, просит признать незаконным бездействие Насибова Н.С., выразившееся в не предоставлении в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ковров сведений персонифицированного учета – форм АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 г. Обязать Насибова Н.С. устранить допущенные нарушения закона и представить в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ковров сведения персонифицированного учета – формы АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца – ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ковров Доваль Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Насибов Н.С.. в суд не явился, возражений по иску не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией. Прокурор и представитель истца не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, представителя истца, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.12.2010 года Насибов Н.С. в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с п.п. 27,35 и п.п. «г» п.57 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работающего у него застрахованного лица и территориальные органы ГУ УПФ РФ осуществляют контроль за достоверностью сведений о трудовом Страховом) стаже за период до и после регистрации системе обязательного пенсионного страхования и о заработной плате (доходе) представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, запроса дополнительных сведений, а также ежегодно до 1 июля путем сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносов данными налоговых органов и органов федерального казначейства.
Постановлением Фонда социального страхования РФ от 31.07.2006 г. № 192п утверждена форма представления сведений – формы АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2.
Из представленных ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Коврове документов установлено, что Насибов Н.С. до настоящего времени не представил сведений персонифицированного учета – форм АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 год.
В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Ст.13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и п.п.1-3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1 установлено, что средства обязательного пенсионного страхования являются федеральной государственной собственностью.
Таким образом, в результате бездействия Насибова Н.С. по непредставлению сведений персонифицированного учета – форм АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 год в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове нарушены интересы Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Насибова Насиба Салех-Оглы, выразившееся в не предоставлении в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ковров сведений персонифицированного учета – форм АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 год.
Обязать Насибова Насиба Салех - Оглы устранить допущенные нарушения закона и представить в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ковров сведения персонифицированного учета – формы АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Насибова Насиба Салех-Оглы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
Ответчик вправе обратиться к судье, вынесшему заочное решение, с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья :подписьМ.С.Овчинникова
21.01.2011 Верно
СудьяМ.С.Овчинникова
СекретарьД.А.Суслова
Справка: заочное решение суда не вступило в законную силу. Подлинное заочное решение суда подшито в гражданское дело № 2-11-391-1, находящееся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяМ.С.Овчинникова
СекретарьД.А.Суслова