Дело № 2-10-4234-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Овчинниковой М.С.,
при секретаре: Чапуриной Е.А.,
с участием истца Швецовой Т.В.,
представителя истца Корневой Т.Ю.,
представителя ответчика Корниловой И.А. ( доверенность № 4967\09),
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Швецовой Татьяны Викторовны к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в городе Коврове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Швецова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании пояснила, что 06.09.10г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. С 01.08.85г. по 08.09.85г. она работала в должности преподавателя в Ковровской вечерней музыкальной школе, в период с 09.09.85г. по 31.12.00г.-в должности преподавателя в Ковровской детской музыкальной школе №, в период с 01.01.01г. по 06.09.10г.- в должности преподавателя в Ковровской детской школе искусств им. М.В.Иорданского, имеет более 25 лет педагогического стажа.
Однако, решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Коврове от 21.10.10г. ей было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не включены следующие периоды : с 06.10.92г. по 03.12.93г.-отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, с 01.01.01г. по 06.09.10г.- в должности преподавателя в Ковровской детской школе искусств им. М.В.Иорданского. Полагает данный отказ необоснованным.
Представитель истца Корнева И.Ю. исковые требования поддержала исковые требования, суду пояснила, что не включение в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком является необоснованным, т.к. период отпуска начался до 06.10.92г., а следовательно до вступления в силу Закона РФ №3543-1 от 25.09.92г., запретившего включать в стаж работы по специальности период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет.
Педагогическая деятельность истца началась с 01.08.85г. и продолжается по настоящее время.. Работая преподавателем в учреждении дополнительного образования для детей, и имея на 01.01.01г. педагогический стаж 15 лет 5 месяцев ( с учетом периода отпуска по уходу за ребенком ), она не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство изменится, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии.
Поскольку действующее на 01.01.01г. пенсионное законодательство предусматривало возможность зачета педагогической деятельности в специальный стаж, дальнейшее изменения законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.
Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове Корнилова И.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии Швецовой Т.В. является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный трудовой стаж.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», в редакции от 30.12.2008 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
В силу ст.167 КЗоТ РСФСР, действующей в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, отпуска по уходу за детьми засчитывались в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Исходя из этого, и учитывая то, что период отпуска Швецовой Т.В. по уходу за ребенком до полутора лет начался до 06.0.92г., а именно, с 03.08.92г., время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.92г. по 03.12.93г. подлежит включению в специальный стаж.
Согласно п.2 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. №173-ФЗ» О трудовых пенсиях» Списки работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 определено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела « Наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в п.2 раздела « Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.01г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий : на 01 января 2001года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы ( независимо от продолжительности) в период с 01.11.99г. по 31.12.00г. в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» и в пункте 2 раздела « Наименование учреждений» списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.99г. № 1067.
Даже с включением в специальный стаж истца периода нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, по состоянию на 01 января 2001 года ее специальный стаж составляет менее 16 лет 8 месяцев, а именно 15 лет 5 месяцев, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения периода работы 01.01.01г. по 06.09.10г. в специальный трудовой стаж и назначения досрочной трудовой пенсии.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судебные расходы в виде оплаты госпошлины -200 рублей взысканию не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Швецовой Татьяны Викторовны о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья :подписьМ.С. Овчинникова
Мотивированное решение изготовлено 13.12.10г.
ВЕРНО.
07.02.2011г.
СудьяМ.С. Овчинникова
СекретарьО.В. Пичугина
Справка: согласно определению от 28 января 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила решение Ковровского городского суда Владимирской области от 09 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Швецовой Т.В. – без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 28 января 2011 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-10-4234-1 находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяМ.С. Овчинникова
СекретарьО.В. Пичугина