Дело № 2-11-241-1Р Е Ш Е НИ Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.,
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием истца Маленкина В.Н.,
представителя ответчика Корниловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по иску Маленкина Владимира Николаевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы по Списку №2, возложении обязанности назначить такую пенсию и включить периоды работы,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Маленкин В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области (далее по тексту УПФ РФ) о признании за собой права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 с 06.05.2010г., возложении на УПФ РФ в г.Коврове обязанности назначить такую пенсию с 06.05.2010 г., включив в стаж работы для её назначения периоды работы с 07.02.1985г. по 18.03.1986 в должности электросварщика в старательской артели «Дальняя», с 23.09.1986г. по 13.08.1990г. в должности газоэлектросварщика в Управлении жилищного хозяйства Магаданского горисполкома, с 17.08.1990г. по 29.08.1998г. в должности газоэлектросварщика Магаданского производственного автотранспортного объединения, с 21.06. по 20.10.1997г., с 08.05. по 13.11.1998г. в должности газоэлектросварщика ООО «Среднекан», с 11.08. по 20.10.1999г. в должности газоэлектросварщика ООО «Диамед», с 28.01. по 28.03.2000г. в должности газоэлектросварщика ГП «Магаданоблкоммунэнерго», с 24.03. по 31.12.2003г. в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Компания «РОСЗОЛОТО», с 22.02. по 22.08.2005г. в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в УМП ЖКХ «Быт», с 17.03. по 21.07.2008г. в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в УПМ «Бытсервис».
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ трудовая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В спорные периоды времени он работал в должностях «электросварщик», «газоэлектросварщик» и «газоэлектросварщик на резке и ручной сварке», что согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истец Маленкин В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в спорные периоды род его трудовой деятельности не менялся, занимался ручной сваркой и резкой, на автоматах и полуавтоматах не работал, поскольку в условиях Крайнего Севера их невозможно было использовать. Имеет удостоверение о допуске к газовой ручной резке и сварке. Отсутствие в трудовой книжке указания на вид сварки не является его виной. Никаких уточняющих справок представить не может, поскольку указанные предприятия уже не существуют. С учетом включенных ответчиком периодов работы, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев. Следовательно, он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости с 55 лет.
Представитель ответчика УПФ РФ по письменной доверенности Корнилова И.А. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, полагает, что оспариваемое истцом решение ГУ УПФ РФ в г. Коврове является законным и обоснованным. Должность «электросварщик», в которой истец работал в период с 07.02.1985г. по 18.03.1986г. не содержит указания на занятость на ручной сварке и документально не подтверждается, должность «газоэлектросварщик», в которой истец работал с 23.09.1986 по 13.08.1990г., с 17.08.1990г. по 29.08.1992г., с 21.06.1997г. по 20.10.1997г., с 08.05.1998г. по 13.11.1998г., с 11.08.1999г. по 20.10.1999г. в Списке № 2 не предусмотрена и по представленным документам льготный характер работы, а также полная занятость не подтверждаются. Период работы с 28.01.2000г. по 28.03.2000г. в должности «газоэлектросварщика» в ГП «Магаданоблкоммунэнерго» не может быть зачтен, поскольку не подтверждается характер работы и полная занятость, а также данный период не указан как льготный, также как и период работы с 23.04.2003г. по 31.12.2003г., периоды работы с 22.02.2005г. по 22.08.2005г. и с 17.03.2008г. по 21.07.2008г. не указаны как льготные, справки, подтверждающие льготный характер работы с указанием на полную занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели не представлено. В период с 23.09.1985г. по 15.01.1986г. он находился в отпуске (вид отпуска не указан), а с 16.05.1987г. 2 дня находился на учебных сборах, поэтому они тоже не могут быть включены. На дату обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж работы истца составил всего 7 лет 9 месяцев 21 день, поэтому пенсия по списку № 2 ему не может быть назначена.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 27.12.2001 г. № 173 – ФЗ трудовая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях.
В соответствии с разделом ХХХШ Списка № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются «электросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» и «электросварщики ручной сварки».
Согласно представленным документам: копии трудовой книжки истца, архивной справки № М-54р от 12.07.10г., актами по результатам документальной проверки № 40 от 17.06.10г., № 39 от 17.06.10г., № 40 от 02.07.10г. в период с 17.08.1990 по 29.08.1992г. истец работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда, отпуска без оплаты за данный период не предоставлялись, подтверждается достоверность представленных индивидуальных сведений и подтверждаются периоды работы с 28.01.2000г. по 28.03.2000г. в должности газоэлектросварщика с вредными условиями труда в ГП «Магаданоблкоммунэнерго», с 23.09.1986г. по 13.08.1990г. в Управлении жилищного хозяйства Магаданского горисполкома в должности газоэлектросварщика, с 07.02.1985г. по 18.03.1986г. в старательной артели «Дальняя» в должности электросварщика.
У суда не имеется оснований не доверять данным письменным доказательствам, выданным надлежащим лицом.
Указанные спорные периоды работы истца, не принятые УПФ РФ к зачету в специальный стаж, протекали до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. до 01.01.2002 года, и суд учитывает положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П о недопущении ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования независимо от того, выработан ли общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.
Ухудшение положения заявителя не допустимо на основании положений ст. ст. 54, 55 Конституции РФ, поскольку закон, ухудшающий положение, не имеет обратной силы.
Следовательно, указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж истца.
Согласно срочному трудовому договору № 15 от 23.04.2003г. Маленкин В.Н. был принят и работал в период с 23.04.2003г. по 31.12.2003г. в ООО «Компания «РОСЗОЛОТО» на должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, характер работы подтверждается указанным договором и определен по Списку № 2. Из представленного УПФ РФ в г.Магадане перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения указанная должность в данном списке отсутствует. Согласно представленным копий удостоверений истец имеет допуск к ручной сварке и газовой ручной резке, что подтверждает его доводы о том, что он занимался только ручной сваркой. Отсутствие указанной должности в перечне рабочих мест на право льготного пенсионного обеспечения и отсутствие сведений в персонифицированном учете само по себе не является основанием для отказа в иске, поскольку право на досрочное назначение пенсии дает сам характер работы, а не сведения о ней.
Следовательно, данный период работы истца подлежит к зачету в специальный трудовой стаж по Списку № 2.
Из акта № 40 от 02.07.2010г. следует, что с 23.09.1985г. по 15.01.1986г. Маленкину В.Н. был предоставлен отпуск, при этом, вид отпуска не указан и определить предоставлялся он с сохранением заработной платы либо без нее не предоставляется возможным. Следовательно, данный период, составляющий 3 мес. 23 дня, подлежит исключению из специального стажа.
Актом № 39 от 17.06.2010г. установлено, что с 16.05.1987г. Маленкин В.Н. находился 2 дня на учебных сборах с сохранением заработной платы, следовательно, 16.05.1987г. и 17.05.1987г. подлежат включению в специальный стаж истца.
В части периодов работы в ООО «Среднекан» с 21.06.1997г. по 20.10.1997г. и с 08.05.1998г. по 13.11.1998г., а также в ООО «Диамед» с 11.08.1999г. по 20.10.1999г. исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку данные организации ликвидированы, льготный характер работы в указанные периоды ничем не подтверждается и страхователем не было заявлено о наличии рабочих мест, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и отсутствуют сведения в персонифицированном учете.
Периоды работы истца с 22.02.2005г. по 22.08.2005г. в УПМ ЖКХ «Быт» и с 17.03.2008г. по 21.07.2008г. в УМП «Бытсервис» в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке также не подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке истца он работал в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в УМП ЖКХ «Быт» с 22.02.2005г. по 22.08.2005г. Однако, никаких подтверждающих документов о том, что данные периоды были заявлены работодателем как льготные, а также подтверждающие льготный характер работы с указанием на полную занятость в течение полного рабочего для, полной рабочей недели на работах с тяжелыми условиями труда истцом и работодателем не представлено и также отсутствуют сведения в персонифицированном учете.
Период работы истца в УМП «Бытсервис» с 17.03.2008г. по 21.07.2008г. в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке подтверждается трудовой книжкой. Однако из представленных по запросу суда УМП «Бытсервис» документов следует, что в указанный период Маленкин В.Н. был загружен неполное рабочее время в течение рабочей смены, имел отпуска без сохранения заработной платы с 04.04.08 по 10.04.08г., с 14.04.08. по 18.04.08г., периоды с 03.06.08г. по 05.06.08г., с 20.06.08г. по 27.08.08г., с 07.07.08г. по 10.07.08г., с 14.07.08г. по 21.07.08г. являются прогулами. Сведения работодателем в УПФ не предоставлялись, поскольку загрузка в течение рабочей смены истца была не полной и из 61 рабочего дня он отсутствовал 10 дней без уважительных причин, что подтверждается соответствующими документами.
При включении спорных периодов в специальный стаж истца с 07.02.1985 г. по 18.03.1986 г. за минусом 3 месяцев 23 дней - 9 месяцев 19 дней, с 23.09.1986 г. по 13.08.1990 г. – 3 года 10 месяцев 21 день, с 17.08.1990 г. по 29.08.1992 г. – 2 года 13 дней, с 28.01.2000 г. по 28.03.2000 г. – 2 месяца 1 день, с 23.04.2003 г. по 31.12.2003 г. – 8 месяцев 08 дней специальный стаж Маленкина В.Н. на 06.05.2010 г. при включении бесспорно ответчиком 7 лет 9 месяцев 21 дня составит 15 лет 4 месяца 23 дня (7 лет 9 месяцев 21 день + 1 год 1 месяц 12 дней + 3 года 10 месяцев 21 день + 2 года 13 дней + 2 месяца 1 день + 8 месяцев 8 дней - 3 месяца 23 дня), и на указанную дату у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда независимо от возраста на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.
Ответчик в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязан с 06.05.2010 г. назначить истцу данную пенсию с зачетом перечисленных периодов работы в специальный стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично, признать за Маленкиным Владимиром Николаевичем право на досрочное назначение с 06.05.2010 г. трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить Маленкину Владимиру Николаевичу трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06 мая 2010 года, включив в стаж работы, дающий право на назначение данной пенсии периоды работы:
- в должности электросварщика в старательской артели «Дальняя» Оротуканского горнообогатительного комбината с 07.02.1985 г. по 18.03.1986 г. – 9 месяцев 19 дней,
- в должности газоэлектросварщика в Управлении жилищного хозяйства Магаданского горисполкома с 23.09.1986г. по 13.08.1990г. – 3 года 10 месяцев 21 день, с зачетом 2-х дней учебных сборов 16 и 17.05.1987 г.,
- в должности газоэлектросварщика в Магаданском производственном автотранспортном объединении с 17.08.1990 г. по 29.08.1992 г. – 2 года 13 дней,
- в должности газоэлектросварщика в ГП «Магаданоблкоммунэнерго» с 28.01.2000 г. по 28.03.2000 г. – 2 месяца 1 день,
- в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Компания «РОСЗОЛОТО» с 23.04.2003 г. по 31.12.2003 г. – 8 месяцев 8 дней.
Требования Маленкина В.Н. о включении в специальный стаж периодов работы с 21.06.1997г. по 20.10.1997г., с 11.08.1999г. по 20.10.1999г., с 22.05.2005г. по 22.08.2005г., с 17.03.2008г. по 21.07.2008г. оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:подписьТ. А. Смотрицкая
ВЕРНО.
18.02.2011 года
СудьяТ. А. Смотрицкая
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 18 февраля 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданское дело № 2-10-241-1, находящееся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяТ. А. Смотрицкая
СекретарьВ. Б. Логинова