Дело № 2-11-367-1Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.,
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием представителя истца прокурора Маловой И.В.,
представителя ответчика Минеевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Попова Владимира Ивановича, к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех - Управление», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный цех» о возложении обязанности возвратит излишне уплаченную сумму,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в защиту прав и законных интересов Попова В.И. к ООО «Жилищно-эксплуатационный цех - Управление», ООО «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный цех» о признании незаконными:
- действий ООО «УК «ЖЭЦ», выразившихся в начислении Попову В.И. за содержание и ремонт мест общего пользования в размере, превышающем размер платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений, установленный постановлением главы города Коврова от 27.11.2007 года № 1995 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения г. Коврова на 2008 год», за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 г.;
- действий ООО «ЖЭЦ - Управление», выразившихся в начислении Попову В.И. за содержание и ремонт мест общего пользования в размере, превышающем размер платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений, установленный постановлением главы города Коврова от 20.11 2006 года № 171 «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения г. Коврова на 2007 года», в период с 01.01.2007 года по 31.12.2007 г.,
- действий управляющей компании ООО «ЖЭЦ - Управление», выразившихся в начислении Попову В.И. за содержание и ремонт мест общего пользования, превышающий размер платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений, установленный постановлением главы города Коврова с 02.07.2009 № 1279 «О внесении изменений и постановление главы муниципального образования г.Ковров от 24.11.2008 г № 2307 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт помещений на 2009 год», с 01.01.2009 года;
- возложении обязанности на ООО «УК «ЖЭЦ» возвратить Попову В.И. излишне уплаченную сумму в размере 2271,99 руб. за содержание и ремонт жилого помещения в период 01.01.2007 по 31.12.2007, излишне уплаченную сумму в размере 2650 руб. за период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г.,
- возложении обязанности на ООО «ЖЭЦ – Управление» произвести перерасчет Попову В.И. излишне уплаченной суммы в размере 2352 руб. за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01.01.2009г. по 31.08.2009г.
- возложении обязанности на ООО «ЖЭЦ – Управление» производить Попову ВА.И. расчет платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в соответствии с постановлением главы города Коврова об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт помещения с момента вступления решения в законную силу.
Постановлением Президиума Владимирского областного суда от 20.12.2010г. исковые требования Ковровского городского прокурора в части признания незаконными действий ответчиков, понуждении управляющей компании – ООО ЖЭЦ-Управление производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателю – Попову В.И. в соответствии с размером платы, установленной органом местного самоуправления, удовлетворены, признано незаконным бездействие ООО УК ЖЭЦ, ООО ЖЭЦ-Управление, выразившееся в начислении Попову В.И. платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, превышающем размер платы, установленный постановлениями главы города Коврова от 20.11.2006г. № 1711 «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2007 год», от 27.11.2007г. № 1995 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2008 год» и от 02.07.2009 года № 1279 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Ковров от 24.11.2008г. № 2307 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт помещения на 2009 год», на ООО ЖЭЦ-Управление возложена обязанность производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения № № расположенного в <адрес> в <адрес> нанимателю – Попову В.И в соответствии с размером платы, установленной органом местного самоуправления.
В части взыскания с ООО УК ЖЭЦ в пользу Попова В.И. излишне уплаченных сумм и возложении обязанности на ООО ЖЭЦ-Управление произвести Попову В.И. перерасчет излишне уплаченной суммы за период с 2007 года по 2009 год дело направлено на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель истца Малова И.В. исковые требования в части возложения обязанности на ООО «УК «ЖЭЦ» возвратить Попову В.И. излишне уплаченную сумму в размере 2271 рублей 99 копеек за содержание и ремонт жилого помещения в период 01.01.2007 года по 31.12.2007 года, излишне уплаченную сумму в размере 2650 рублей за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года, и возложении обязанности на ООО «ЖЭЦ – Управление» произвести перерасчет Попову В.И. излишне уплаченной суммы в размере 2352 рублей за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01.01.2009 года по 31.08.2009 года поддержала, поскольку вступившим в законную силу решением суда действия ответчиков по взиманию с истца платы за содержание и ремонт жилого помещения в большем, чем установлено органом местного самоуправления размере за период с 01.01.2007 г. по 31.08.2009 г. признаны незаконными. Расчет истца основан на постановлениях главы города Коврова от 20.11.2006г. № 1711 «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2007 год», от 27.11.2007г. № 1995 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2008 год» и от 02.07.2009 года № 1279 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Ковров от 24.11.2008г. № 2307 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт помещения на 2009 год» с учетом 50% льготы. Невключение органом местного самоуправления в тариф платы за управление домом, дератизацию и озеленение не является основанием для взимания данной платы с нанимателя, поскольку он не является собственником жилого помещения и не участвовал в общем собрании, на котором устанавливался размер данной платы.
Истец Попов В.И. в судебное заседание не явился, в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчиков ООО «ЖЭЦ – Управление», ООО «УК «ЖЭЦ» по письменной доверенности Минеева Н.Ю. исковые требования признала частично в размере: от имени ООО «УК «ЖЭЦ» - разницы за 2007 г. – 467 рублей 69 копеек, разницы 01.01.2008 г. по 31.05.2008 г. – 212 рублей 38 копеек, всего 680 рублей 07 копеек, от имени ООО «ЖЭЦ-Управление» 01.06.2008 г. по 31.12.2008 г. – 297 рублей 33 копейки, с 01.01.2009 г. по 31.08.2009 г. – 337 рублей 18 копеек, всего 634 рубля 52 копейки. Данный расчет произведен на двух членов семьи Попова В.И. (он и жена), поскольку истец пояснял, что дочь состоит в браке, соответственно не является членом его семьи. Также ответчиками не исключена установленная решениями общего собрания собственников помещений дома плата за управление, за уход за зелеными насаждениями и в 2009 г. – плата за электроэнергию МОП, которые не были включены органом местного самоуправления в спорный период в размер платы за содержание и текущий ремонт помещения для нанимателем, тогда как данная плата в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ входит в состав платы за содержание и ремонт помещения, которую обязан вносить наниматель.
Представители третьих лиц администрации г. Коврова и МУ «СЕЗ» не явились, письменно ходатайствуют о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании из объяснений сторон, договора социального найма жилого помещения № 5/716 от 19.02.2000 г., квитанций на оплату жилого помещения, установлено, что Попов В.И. проживает и является нанимателем <адрес> общей площадью 50,8 кв.м. Совместно с ним проживают и зарегистрированы 3 члена семьи: супруга, дочь и внук.
Вступившее в законную силу постановление Президиума Владимирского областного суда от 20.12.2010 г. в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательно для суда и установленные им обстоятельства не доказываются вновь.
Следовательно, по требованию истца полученная незаконно и излишне ответчиками от истца плата за содержание и ремонт мест общего пользования подлежит возврату путем взыскания с ООО «УК «ЖЭЦ» и возложения обязанности произвести перерасчет на ООО «ЖЭЦ-Управление».
Управляющей компанией ООО «УК «ЖЭЦ» начислялась и взималась плата с Попова В.И. за техническое обслуживание и ремонт мест общего пользования из расчета 09 рублей 01 копейка за 1 кв.м. общей площади помещения, всего по 376 рублей 62 копейки с учетом льготы 81 рубль 09 копеек с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. и из расчета 10 рублей 36 копеек за 1 кв.м., всего по 433 рубля 05 копеек с учетом льготы 93 рубля 24 копейки с 01.01.2008 г. по 31.05.2008 г.
С 01.06.2008 г. на основании решения общего собрания собственников дома от 30.04.2008 г. функции управления домом переданы управляющей компании ООО «ЖЭЦ-Управление», которой начислялась и взималась плата с Попова В.И. за техническое обслуживание и ремонт мест общего пользования из расчета 10 рублей 36 копеек за 1 кв.м., всего по 433 рубля 05 копеек с учетом льготы 93 рубля 24 копейки с 01.06.2008 г. по 31.12.2008 г., и из расчета 13 рублей 46 копеек, всего 562 рубля 63 копейки с учетом льготы 121 рубль 14 копеек с 01.01.2009 г. по 31.08.2009 г.
Постановлениями главы МО г. Ковров от 20.11.2006 г. № 1711 «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2007 год», от 27.11.2007 г. № 1995 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2008 год», от 24.11.2008 года № 2307 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2009 год» и от 02.07.2009 года № 1279 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Ковров от 24.11.2008г. № 2307 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт помещения на 2009 год» установлены следующие размеры платы на спорный период по категории жилых домов, соответствующей дому <адрес> (жилой дом со всеми видами благоустройства без лифта и мусоропровода):
- с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. – плата за содержание и текущий ремонт жилищного фонда 5 рублей 71 копейка за 1 кв.м. общей площади жилья, дополнительно утверждены перечень и стоимость работ, не входящих в плату за содержание и текущий ремонт, за уход за зелеными насаждениями и санитарное содержание жилых зданий 0,12 и 0,5, всего 0 рублей 17 копеек с 1 кв.м. общей площади жилья,
- с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. - плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения 6 рублей 47 копеек за 1 кв.м. м общей площади, дополнительно установлено, что уход за зелеными насаждениями и санитарное содержание жилых зданий предоставляются по письменному коллективному заявлению собственников помещений дома (подъезда) путем заключения управляющей организацией с собственниками договора на предоставление указанных услуг на срок не менее одного года, с исполнением указанного перечня работ и оплатой по установленным расценкам,
- с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. – плата за содержание и ремонт помещения 8 рублей 19 копеек за 1 кв.м. общей площади, в которую не вошла плата за уход за зелеными насаждениями и санитарное содержание жилых домов в размере соответственно 0,15 и 0,05, всего 0 рублей 20 копеек за 1 кв.м. общей площади.
Проверяя представленные сторонами расчеты разницы между полученной ответчиками от истца и установленной органом местного самоуправления платы суд учитывает следующее.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса плата за плату за содержание и ремонт жилого помещения, устанавливаемая органом местного самоуправления на основании ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом.
Как следует из перечисленных постановлений главы г. Коврова органом местного самоуправления г. Коврова в течение всего спорного периода времени плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом не была установлена и не была включена в перечень работ, производимых за счет средств оплачиваемых по плате за «Содержание и ремонт помещения».
Вместе с тем, обязанность по внесению данной платы возложена п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ именно на нанимателей жилых помещений, соответственно, она не может быть взыскана с ответчиков в качестве разницы, и в этой части иск прокурора не подлежит удовлетворению.
Решениями общего собрания собственников дома от 15.12.2006 г., от 30.04.2008 г., от 08.12.2008 г. плата за управление домом <адрес> установлена собственниками на 2007 г. 0 рублей 77 копеек (0,77 руб.) за 1 кв.м., на 2008 г. – 1 рубль за 1 кв.м., на 2009 г. – 1 рубль 20 копеек (1,2 руб.) за 1 кв.м.
Постановлениями органа местного самоуправления также не включены в состав платы за содержание и текущий ремонт общего имущества дома работы по уходу за зелеными насаждениями и санитарному состоянию жилых зданий, а на 2008 г. также не установлен размер данной платы в качестве дополнительной.
Следовательно, за 2007 г. и 2009 г. истец обязан был вносить ответчикам плату за уход за зелеными насаждениями и санитарному состоянию жилых зданий в установленном постановлениями главы МО г. Ковров от 20.11.2006 г. № 1711 «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2007 год», от 24.11.2008 года № 2307 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2009 год» и от 02.07.2009 года № 1279 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Ковров от 24.11.2008г. № 2307 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт помещения на 2009 год» размере соответственно 0,12 и 0,5, всего 0 рублей 17 копеек с 1 кв.м. общей площади жилья за период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007, и 0,15 и 0,05, всего 0 рублей 20 копеек за 1 кв.м. общей площади за период с 01.01.2009 г. по 31.08.2009 г.
Ответчиками было начислено и получено в соответствии с указанными решениями общего собрания собственников помещений за 2007 г. по 0 рублей 20 копеек (0,2 руб.) за 1 кв.м. общей площади (излишне 0,3 рубля за 1 кв.м.), в 2009 г. по 0 рублей 40 копеек (0,40 руб.) за 1 кв.м. общей площади (излишне 0,20 руб. за 1 кв.м.).
В 2008 г. органом местного самоуправления не был утвержден размер платы за дополнительные работы по благоустройству (уход за зелеными насаждениями и санитарное содержание жилых домов), которые на 2008 г. также не были включены в перечень работ производимых за счет платы, взимаемой по статье содержание и ремонт помещения, соответственно данную плату наниматель обязан вносить в размере, установленном общим собранием собственников, поскольку данными работами (услугой) пользуется наниматель и члены его семьи, постоянно проживающие в жилом доме. Размер данной платы составлял 0 рублей 30 копеек (0,30 руб.) за 1 кв.м.
Таким образом, всего излишне начислено и получено от истца ответчиками:
- ООО «УК «ЖЭЦ»:
- с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г.: (начисленные 376,62 – ((5,71 + 0,77 + 0,17) х 50,8 = 337,82 минус льгота 59,85 = 277,97)) = 98,65) х 12 месяцев = 1183 рубля 80 копеек,
- с 01.01.2008 г. по 31.05.2008 г.: (начисленные 433,05 – ((6,47 + 1,00 + 0,30) х 50,8 = 394,72 минус льгота 69,93 = 324,79) – 108,26) х 12 месяцев = 541 рубль 31 копейка,
- всего взысканию подлежит 1725 рублей 11 копеек;
- ООО «ЖЭЦ-Управление»:
- с 01.06.2008 г. по 31.12.2008 г.: (начисленные 433,05 – ((6,47 + 1,00 + 0,30) х 50,8 = 394,72 минус льгота 69,93 = 324,79) = 108,26) х 7 месяцев = 757 рублей 83 копейки,
- с 01.01.2009 г. по 31.08.2009 г.: (начисленные 683,77 – ((8,19 + 0,20 + 1,20) х 50,8 = 487,12 минус льгота 86,31 = 400,81) х 8 месяцев = 2263 рубля 68 копеек,
всего излишне получено 3021 рубль 51 копейка.
Прокурор ошибочно без учета решения общего собрания собственников дома от 30.04.2008 г. о передаче с 01.06.2008 г. функций управления домом управляющей компании ООО «ЖЭЦ-Управление», заявил о взыскании излишне полученной платы за период с 01.06.2008 г. по 31.12.2008 г. с ООО «УК «ЖЭЦ».
Расчет разницы произведен ответчиком из количества проживающих лиц 2 необоснованно, поскольку данная плата взимается не по количеству проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении лиц, а исходя из общей площади жилого помещения.
Кроме того, истец Попов В.И. в судебном заседании 25.01.2011 г. пояснял, что дочь с внуком периодически проживают в жилом помещении и несут расходы по его оплате совместно с истцом и его супругой без определения доли каждого.
Плата за освещение мест общего пользования в размере 1 рубль 30 копеек за 1 кв.м., не включенная в 2009 г. органом местного самоуправления в плату за содержание и текущий ремонт помещения, не подлежит исключению, как полагает ответчик, из подлежащей перерасчету разницы, поскольку данная плата в соответствии со ст. 154 ЖК РФ и п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, не относится к плате за жилое помещение, а является деятельностью исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению, т.е. коммунальной услугой.
Таким образом, исковые требования прокурора к ООО «УК «ЖЭЦ» подлежат удовлетворению в части взыскания в пользу истца 1725 рублей 11 копеек за период с 01.01.2007 г. по 31.05.2008 г., к ООО «ЖЭЦ-Управление» - в части перерасчета платы с 01.06.2008 г. по 31.08.2009 г. в размере 3021 рубль 51 копейка.
В остальной части иск удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, от которых истец освобожден при обращении в суд в силу закона, возложить на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный цех» в пользу Попова Владимира Ивановича излишне полученную за период с 01.01.2007 г. по 31.05.2008 г. по статье ТО и ремонт МОП плату в размере 1725 рублей 11 копеек (одну тысячу семьсот двадцать пять рублей 11 копеек).
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех – Управление» произвести перерасчет излишне полученной платы за содержание нанимателю <адрес> Попову Владимиру Ивановичу по статье ТО и ремонт МОП за период с 01.06.2008 г. по 31.08.2009 г. в размере 3021 рубль 51 копейка (три тысячи двадцать один рубль 51 копейка).
В остальной части исковые требования Ковровского городского прокурора оставить без удовлетворения.
Взыскать в пользу местного бюджета государственную пошлину с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный цех» и с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный трест – Управление» в размере по 400 рублей с каждого.
На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение составлено 11.02.2011 г.