Дело № 2-11-568-1Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием истца Шикиной Е.А. и представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Коврове по доверенности Корниловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по иску Шикиной Елены Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове Владимирской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и включении в специальный трудовой стаж периодов,
У С Т А Н О В И Л:
21.01.2011 г. Шикина Елена Анатольевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове Владимирской области о признании за собой права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 03.11.2009 г. и обязании ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на данный вид пенсии, периоды работы по педагогической деятельности с 01.07.1977 г. по 30.08.1983 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № 9 г.Коврова, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.1991 г. по 14.04.1991 г.; с 21.06.1993 г. по 25.06.1993 г.; с 14.04.1997 г. по 18.04.1997 г.; двух дней нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1,5 лет 30.04.1983 года и 20.08.1987 г., и назначении ей досрочной трудовой по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с момента обращения в пенсионный фонд с 03.11.2009 г.
Истец Шикина Елена Анатольевна в судебном заседании поддержала исковые требования.
Пояснила суду, что в период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе №9 г.Коврова она работала в должности старшей пионервожатой (штатная единица) и непосредственно занималась воспитанием детей, осуществляла трудовые функции, связанные с педагогической деятельностью, в т.ч. формировании у детей мировоззрения, трудовых навыков, общения в коллективе.
В период нахождения на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем, за нее производились все необходимые отчисления в пенсионный орган.
03.11.2009 г. Шикина Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Коврове для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием трудового специального стажа, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, предусмотренного п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ.
Решением Комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ в г. Коврове от 25.12.2009 г. № 3498 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области по доверенности Корнилова И.А. в судебном заседании возражала против иска в полном объеме.
Пояснила, что должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 и спорный период работы истицы и не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Дни нахождения Шикиной Е.А. на курсах повышения квалификации также не могут засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, т.к. не засчитываются в выслугу лет и не входят в педагогический стаж работы.
Выслушав стороны, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
Шикина Е.А. в период работы с 01.07.1977 г. по 30.08.1983 г. в средней школе № 9 г.Коврова работала в должности старшей пионервожатой, занималась воспитанием детей, осуществляла трудовые функции, связанные с педагогической деятельность, с непосредственным воспитанием детей в учреждениях образования для детей
Данный период составляет менее 1/3 всего педагогического стажа Шикиной Е.А.
Суд учитывает то обстоятельство, что ст.6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники данных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверены в уважении государством ранее приобретенного ими на основе действующего законодательства права и реализации данного права независимо от времени обращения гражданина за его реализацией.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ (п.10 Обзора законодательства и судебной практики за 2-ой квартал 2006 г., утвержден Постановлением ВС РФ от 01.08.2007 г.), суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право Шикиной Е.А. на данный вид пенсии.
В целях единообразного применения законодательства в РФ, Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года разъяснил, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Периоды нахождения Шикиной Е.А. на курсах повышения квалификации инициировались работодателем и являлись обязательным условием выполнения работы по педагогической специальности, и таким образом указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж.
В соответствии с уточняющими справками (л.д.16 и 17) в дни 30.04.1983 года и 20.08.1987 г., Шикина Е.А. находилась в отпусках по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1,5 лет, т.е. данные дни подлежат включению ей в в специальный педагогический стаж.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Исходя из вышеизложенного, на момент принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии, специальный педагогический стаж Шикиной Е.А. на 03.11.2009 г. составлял не менее 25 лет ( 26 лет 5 мес. 2 дня), то указанные обстоятельства давали ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 03.11.2009 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Шикиной Еленой Анатольевной ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 03.11.2009 г., как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове Владимирской области включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение Шикиной Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости период с 01.07.1977 г. по 30.08.1983 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 9 г.Коврова, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.1991 г. по 14.04.1991 г.; с 21.06.1993 г. по 25.06.1993 г.; с 14.04.1997 г. по 18.04.1997 г.; два дня 30.04.1983 года и 20.08.1987 г. нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03.11.2009 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба о Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
СудьяД.Е. Самойлов