Дело № 2- 11-344-1Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 г.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием истца Стояновой Н.А. и представителя ответчика Территориального отдела социальной защиты населения по г.Коврову Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области по доверенности Пешко О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по иску Стояновой Нины Александровны о признании незаконными действий (бездействий) Территориального отдела социальной защиты населения по г.Коврову Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области,
У С Т А Н О В И Л :
24.12.2010 г. Стоянова Нина Александровна обратилась в суд с иском, который уточнила в ходе рассмотрения дела по существу (л.д.2, 22) к Территориальному отделу социальной защиты населения по г.Коврову Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области ( далее по тексту ТОСЗН) о признании незаконными действий ТОСЗН по выдаче ФИО4 копий писем адресованных ЖСК-54; признании незаконным бездействия ТОСЗН по не рассмотрению письменных обращений ЖСК-54 в 2009 году; признании незаконными действий ТОСЗН в отказе возмещать средства инвалидам <адрес> ЖСК-54 по льготам по оплате жилых помещений; признании незаконным бездействие ТОСЗН по невыплате с апреля по декабрь 2009 года затрат ЖСК-54 за предоставленные льготы по коммунальным услугам и содержанию мест общего пользования с августа 2008 год по март 2009 года.
Считала, что ответчиком ТОСЗН нарушены нормы федерального законодательства, в результате чего нарушены её права.
В судебном заседании истец Стоянова Н.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Указала, что в суд она обратилась в ч.т.ч. в защиту нарушенных прав и интересов инвалидов, проживающих в <адрес> ЖСК-54, и в защиту интересов ЖСК-54 (<адрес> в <адрес>).
Пояснила, что нарушение её личных прав и интересов со стороны ответчика вызвано неправомерными действиями ТОСЗН, повлекших по её мнению не избрание Стояновой Н.А. в январе 2010 года на должность председателя правления- управляющей ЖСК-54 (<адрес>).
Представитель ответчика ТОСЗН по доверенности Пешко О.М. в судебном заседании возражала против иска в полном объеме.
Полагала, что Стоянова Н.А. не является уполномоченным лицом с правом представлять интересы инвалидов проживающих в <адрес> ЖСК-54, и интересы юридического лица ЖСК-54 (<адрес>).
Указала, что со стороны ТОСЗН не нарушались какие-либо личные имущественные и неимущественные права и интересы Стояновой Н.А., не допускалось каких- либо нарушений требований законодательства.
Считала, что Стояновой Н.А. пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с иском и отсутствуют основания для его восстановления, нарушены требования ст.256 ГПК РФ Просила суд применить последствия пропуска срока обращения в суд.
Полномочный представитель ЖСК-54 (<адрес>) Поташова А.А. в судебном заседании возражала против заявления, указав, что Стоянова Н.А. не является полномочным представителем юридического лица ЖСК-54 (<адрес>), и не вправе обращаться в суд в защиту его прав и законных интересов.
Указала, что в настоящее время ЖСК-54 (<адрес>) не имеет каких- либо разногласий и претензий к работе ТОСЗН.
Суд, выслушав позицию сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 20.01.2003 и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 гражданское процессуальное законодательство не допускает возможности оспаривания в порядке производства по делам, возникших из публичных правоотношений, решений и действий (бездействий) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений. Указанные дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе с соблюдением правил подсудности, как дела о защите субъективного права.
В силу положений ст.254 Главы 25 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Срок обращения в суд в соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ составляет 3-и месяца, со дня когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Процессуальный порядок признания судом недействительным действий (бездействий) учреждений, предусмотрен Главой 25 ГПК РФ с учетом наличия следующей совокупности: противоречия оспариваемого действия требованиям действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод гражданина. При отсутствии указанной совокупности, требования о признании ненормативного акта незаконным и недействительным, не подлежат удовлетворению.
Суд соглашается с доводами ответчика ТОСЗН, что истец Стоянова Н.А. в соответствии с ст.49,54 ГПК РФ не является уполномоченным лицом на представление интересов инвалидов проживающих в <адрес> ЖСК-54, и интересов юридического лица ЖСК-54 (<адрес>).
Суд полагает, что со стороны ТОСЗН отсутствовало какое-либо нарушение личных имущественных и неимущественных прав и законных интересов Стояновой Н.А., и отсутствовало нарушение требований законодательства Российской Федерации.
Суд принимает доводы ЖСК-54, что в настоящее время ЖСК-54 (<адрес>) не имеет каких- либо разногласий и претензий к работе ТОСЗН.
Суд отклоняет доводы истца Стояновой Н.А. о нарушении ее личных прав и интересов со стороны ответчика ТОСЗН в виде неправомерных действий ТОСЗН, повлекших не избрание Стояновой Н.А. в январе 2010 года на должность председателя правления- управляющей ЖСК-54(<адрес>), поскольку ТОСЗН не являлось участником указанного отчетно-перевыборного собрания членов ЖСК-54 30.01.2010 г., и решение об избрании председателем правления- управляющей Поташовой А.А., явилось свободным волеизъявлением лишь самих членов ЖСК-54.
Суд принимает заявление ТОСЗН о пропуске истцом Стояновой Н.А. установленного законом (ст.256 ГПК РФ) трехмесячного срока для обращения в суд с иском об оспаривании действий нарушающие её права, свободы и интересы.
Судом установлено, что в январе и феврале 2010 г. Стояновой Н.А. действительно было достоверно известно о переизбрании председателем правления- управляющей Поташовой А.А., и было известно о действиях ТОСЗН осуществленных в период 2008-2009 года.
Вместе с тем, в суд с иском Стоянова Н.А. обратилась лишь 24.12.2010 г., т.е. спустя более 10 (десяти) месяцев с даты когда ей стало известно о предполагаемом нарушении её права.
Каких- либо объективных оснований для восстановления пропущенного трехмесячного срока суду не представлено.
Исходя из вышеизложенного, на основе совокупности указанных выводов суда, и представленных в материалы дела доказательств, суд считает исковое заявление Стояновой Н.А. к ТОСЗН не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Стояновой Нины Александровны к Территориальному отделу социальной защиты населения по г.Коврову Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области (ТОСЗН) о признании незаконным действий ТОСЗН по выдаче ФИО4 копий писем адресованных ЖСК-54; признании незаконным бездействия ТОСЗН по не рассмотрению письменных обращений ЖСК-54 в 2009 году; признании незаконными действий ТОСЗН в отказе возмещать средства инвалидам <адрес> ЖСК-54 по льготам по оплате жилых помещений; признании незаконным бездействие ТОСЗН по невыплате с апреля по декабрь 2009 года затрат ЖСК-54 за предоставленные льготы по коммунальным услугам и содержанию мест общего пользования с августа 2008 год по март 2009 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме.
СудьяД.Е. Самойлов
Справка: Решение изготовлено в окончательной форме 20.02.2011 г.