Дело № 2-11-500-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 февраля 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Клоковой Н.В.,
при секретаре Сусловой Д.А.,
с участием помощника Ковровского городского прокурора Корякиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Муромского городского прокурора, предъявленному в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Аметист» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых аппаратов и компьютерных терминалов незаконной и возложении обязанности прекратить данную деятельность,
у с т а н о в и л :
Муромский городской прокурор обратился с исковым заявлением к ООО «Аметист» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых аппаратов с номерами: 312, 350, 310, 318,348, 311, 314, 319, 323, 317, 308, 309, 324, 322, 320, 315, 351, 316, 360, 313, 321, 325, а также с использованием компьютерных терминалов незаконной, и возложении обязанности прекратить данную деятельность.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Корякина Е.А. пояснила, что Муромской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о прекращении деятельности в сфере организации и проведения азартных игр ООО «Аметист». ООО «Аметист» расположено по адресу: <адрес>. Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется ООО «Аметист» на основании договора аренды нежилого помещения от 1 мая 2010 года. Проверкой, проведенной сотрудниками Муромского МОРО ОРЧ №8 УНП УВД по Владимирской области установлено, что в нарушение п. 9 ст. 16 Закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» ООО «Аметист» в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес>, без специального разрешения под видом проведения развлекательной деятельности осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, основанную на риске с материальным выигрышем с использованием игровых автоматов, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 29 ноября 2010 года, актом проверочной закупки (контрольной игры) от 29 ноября 2010 года. Используемое ООО «Аметист» оборудование соответствует понятию «игровое оборудование», данному в ФЗ №244-ФЗ. Материалами проверки подтверждается, что ООО «Аметист» организует и проводит азартные игры с использованием игрового оборудования под видом развлекательных и лотерейных аппаратов при полном запрете на право осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса вне определенной зоны.
Представитель ответчика ООО «Аметист», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.2 Закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данным федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с данным Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.
Статья 4 указанного Закона раскрывает понятия азартной игры и игрового автомата.
Под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ (в ред. от 24.07.2009г.) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно п. 1 ст. 2 Федеральному закону «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии с абзацем 8 письма Министерства финансов РФ от 07.04.2008 года № 05-03-08/19, изданным по вопросу определения требований, предъявляемым к лотерейному оборудованию, а также усиления контроля за проведением Всероссийских стимулирующих лотерей игровой автомат без устройства для приемника и выдачи денежных знаков при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, является игровым автоматом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Аметист» зарегистрировано и состоит на учете в МИ ФНС №2 по Владимирской области с 21 октября 2010 года, что подтверждается свидетельством серии 33 №001476492.
Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, используется ООО «Аметист» на основании договора аренды нежилого помещения от 1 мая 2010 года.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в помещении развлекательного клуба по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ООО «Аметист» фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг с использование игорного оборудования под видом лотерейных терминалов.
Данное обстоятельство объективно подтверждается актом проверочной закупки (контрольной игры) от 29 ноября 2010 года, составленным сотрудником Муромского МОРО ОРЧ №8 УНП УВД по Владимирской области, из содержания которого следует, что допуск к игре на аппарате осуществляется не безвозмездно, а за деньги, путем передачи их оператору зала, который с помощью кнопок и магнитного ключа начислял на аппарате баллы, эквивалентные внесенной игроком суммы. Размер выигрыша определяется развлекательным аппаратом. По результатам игры выигрыш выдавался денежными средствами.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что отношения между участником лотереи и организатором не являются безвозмездными, что свидетельствует о нарушении ч.3 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138 –ФЗ.
Кроме того, из содержания выше указанного акта следует, что выигрыш определяется не организатором лотереи, а непосредственно аппаратом, на котором осуществляется игра, что также не соответствует положениям ст. 8 Федерального закона «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138 –ФЗ, в соответствии с которыми условия лотереи утверждаются организатором лотереи, а также определяется организатором лотереи порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемая структура распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей.
Исходя из этого, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых возникает необходимость обращения решения суда к немедленному исполнению, истцом не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из этого, и учитывая то, что при подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлине, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Муромского городского прокурора удовлетворить.
Деятельность обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «Аметист» по организации и проведению азартных игр с использованием игровых аппаратов с номерами: 312, 350, 310, 318,348, 311, 314, 319, 323, 317, 308, 309, 324, 322, 320, 315, 351, 316, 360, 313, 321, 325, а также с использованием компьютерных терминалов, расположенных по адресу: <адрес>, признать незаконной.
Обязать обособленное подразделение Общества с ограниченной ответственностью «Аметист» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых аппаратов с номерами: 312, 350, 310, 318,348, 311, 314, 319, 323, 317, 308, 309, 324, 322, 320, 315, 351, 316, 360, 313, 321, 325, а также с использованием компьютерных терминалов.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аметист» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
СудьяН.В. Клокова