Дело № 2-11-378-1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретареСусловой Д.А.,
с участием истца Антонычева В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по исковому заявлению Антонычева Виктора Ивановича к Московскому квартирно-эксплуатационному управлению (территориальному), Руководителю Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» МО РФ о признании незаконным бездействия по включению в списки по Западному военному округу получателей в 2011 году государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка
УСТАНОВИЛ :
Антонычев В.И. обратился в суд с исковым заявлением Московскому квартирно-эксплуатационному управлению (территориальному), Руководителю Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» МО РФ о признании незаконным бездействия Московского квартирно-эксплуатационного управления (территориального), связанного с не включением фамилии Антонычева Виктора Ивановича (состав семьи четыре человека), в сводный список по Западному военному округу получателей в 2011 году государственных жилищных сертификатов, в связи с отселением из закрытого военного городка, понуждении Московского квартирно-эксплуатационное управления (территориального) внести фамилию Антонычева Виктора Ивановича, в сводный список по Западному военному округу получателей в 2011 году государственных жилищных сертификатов, в связи с отселением из закрытого военного городка и представить сводный список с учетом внесенных изменений на утверждение Руководителю Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации, понуждении Руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации утвердить изменения в сводном списке по Западному военному округу получателей в 2011 году государственных жилищных сертификатов с учетом внесения в него фамилии Антонычева Виктора Ивановича, понуждении Руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации выписать государственный жилищный сертификат на фамилию Антонычева Виктора Ивановича.
В обоснование заявленных требований истец Антонычев В.И. пояснил, что войсковой частью 30616 он был включен в 2007 году в списки участников федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2002 – 2010 годы» в порядке отселения из закрытого военного городка. Указанный список направлен через Ковровскую КЭЧ в квартирно – эксплуатационное управление Московского военного округа для включения в сводный список по Западному военному округу получателей сертификатов в 2008 году и для утверждения последнего списка Руководителем департамента расквартирования Министерства обороны РФ. Однако, до настоящего времени ГЖС ему не выдан. Оснований для невыдачи ГЖС в 2008 году у Главного финансово-экономического управления Министерства обороны РФ не имелось, финансирование Подпрограммы государством осуществлялось.
Представители ответчиков - Московского квартирно-эксплуатационного управления (территориального), Руководитель Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» МО РФ в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» МО РФ представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, приходит к следующим выводам.
Порядок формирования списков участников федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2002-2010 годы в Министерстве обороны Российской Федерации определяется Порядком, утверждённым приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 года № 215 «Об утверждении Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан – получателей ГЖС и граждан, включенных в резерв на получение ГЖС, оформления и выдачи ГЖС».
В соответствии с разделом 2 названного Порядка, жилищная комиссия воинских частей формирует список по каждой категории граждан: а) военнослужащие, подлежащие увольнению; б) граждане, уволенные с военной службы и граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков; в) члены семей, погибших (умерших) военнослужащих.
Московское квартирно-эксплуатационное управление, руководствуясь списками получателей сертификатов по установленной в них очерёдности, составляет сводные списки получателей по Западному военному округу (п.13).
Сводные списки получателей сертификатов по Западному военному округу Московское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) представляет в Управление по реализации жилищных программ для проверки по данным автоматизированной системы (реестр) на соответствие суммарных средств, выделенным на Западный военный округ средствам п.(14).
Сводный список получателей сертификатов по Министерству обороны в течении 35 дней с даты получения бланков сертификатов от Государственного заказчика Подпрограммы, направляется в Департамент финансового планирования и финансирования Министерства обороны РФ (п. 15), которое в течении двух месяцев с даты получения бланков сертификатов от Государственного заказчика Подпрограммы, обеспечивает их передачу в КЭЧ районов. (п.16).
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что войсковая часть 30616 включила Антонычева В.И. в 2007 году в списки участников федеральной подпрограммы. Указанный список 19.12.2007 года был направлен начальником Ковровской КЭЧ МВО в начальнику квартирно – эксплуатационного управления Московского военного округа (территориального) для включения в сводный список по округу получателей сертификатов в 2008 году и утверждения последнего списка заместителем Министра обороны РФ. Однако, в нарушение Порядка формирования списков и выдачи ГЖС в Министерстве обороны РФ, до настоящего времени ГЖС заявителю не выдан.
В силу п.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, возлагаются на органы государственной власти, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу абз.2 ст.6 Федерального Закона от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» …. органы государственной власти,…, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Каких-либо доказательств уважительности причин, по которым не реализовано право истца на получение ГЖС Московским квартирно-эксплуатационным управлением (территориальным) суду не представлено.
Восстановлением нарушенного права является включение фамилии истца в сводный список по Западному военному округу получателей в 2011 году государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка.
Требования истца о понуждении Руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации утвердить изменения в сводном списке по Западному военному округу получателей в 2011 году государственных жилищных сертификатов с учетом внесения в него фамилии Антонычева В.И., понуждении Руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации выписать государственный жилищный сертификат на фамилию Антонычева В.И. является излишне заявленным. Кроме того, как следует из Директивы Министра обороны РФ 2010 года № Д-48дсп начальник расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ – заместитель Министра обороны РФ обеспечил в июле 2010 года передачу функций жилищного обеспечения от квартирно-эксплуатационных органов в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
На основании исследованных доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Антонычева Виктора Ивановича удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Московского квартирно-эксплуатационного управления (территориального), связанное с не включением Антонычева Виктора Ивановича в сводный список по Западному военному округу получателей в 2011 году государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка.
Обязать Московское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) внести фамилию Антонычева Виктора Ивановича в сводный список по Западному военному округу получателей в 2011 году государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней после составления решения в окончательной форме.
СудьяН.В. Одинцова