о признании незаконным приказа главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» от 26 октября 2010 года «О применении дисциплинарного взыскания», и признании незаконными действий главного врача учреждения по привлечению к сверхурочной работе

Судебные акты /
ЦФО /
Владимирская область /
Ковровский городской суд /
о признании незаконным приказа главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» от 26 октября 2010 года «О применении дисциплинарного взыскания», и признании незаконными действий главного врача учреждения по привлечению к сверхурочной работе

о признании незаконным приказа главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» от 26 октября 2010 года «О применении дисциплинарного взыскания», и признании незаконными действий главного врача учреждения по привлечению к сверхурочной работе

Дело № 2 -11-131-1

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2011 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Клоковой Н.В.,

при секретаре Сусловой Д.А.,

с участием истца Крестьяниновой В.Н., представителя ответчика Леонтьевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Крестьяниновой Валентины Николаевны к Муниципальному учреждению здравоохранения «Ковровская городская больница №2» о признании незаконным приказа главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» от 26 октября 2010 года «О применении дисциплинарного взыскания», и признании незаконными действий главного врача учреждения по привлечению к сверхурочной работе,

у с т а н о в и л :

Крестьянинова В.Н. с 1 августа 1979 года работает в МУЗ «Ковровская городская больница» в должности участкового врача-терапевта.

Крестьянинова В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к МУЗ «Ковровская городская больница №2» о признании незаконным приказа главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» от 26 октября 2010 года «О применении дисциплинарного взыскания», и признании незаконными действий главного врача учреждения по привлечению к сверхурочной работе.

В обоснование заявленных требований, поддержанных в судебном заседании, указала, что 22 сентября 2010 года в 14 час. 30 мин она обслуживала вызов на дом к больной ФИО3 После осмотра больной, было диагностировано «ОРЗ», и ей было предложено в тот же день до 19 часов получить листок нетрудоспособности в регистратуре поликлиники. 26 сентября 2010 года от ФИО3 на имя главного врача поступила жалоба, по результатам рассмотрения которой ее привлекли к дисциплинарной ответственности в виде «выговора». Однако, она не допускала нарушений трудовой дисциплины, действовала в соответствии с положениями Приказов Минздравсоцразвития РФ №514 и 42/130, согласно которым листы нетрудоспособности должны выдаваться централизованно. Просит суд признать приказ о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, и отменить его. Кроме того, указывает, на то, что две субботы в месяц все участковые врачи привлекаются к сверхурочным работам, выражающимся в исполнении обязанностей временно отсутствующего врача. Полагает данные действия главного врача незаконными.

Представитель ответчика МУЗ «Ковровская городская больница №2» Леонтьева О.М. с исковым заявлением не согласилась. В обоснование возражений пояснила, что истец привлечена к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении возложенных на нее должностных обязанностей. В ее должностные обязанности входит соблюдение порядка выдачи листов нетрудоспособности. Согласно нормативным документам, утвержденным приказами Минздравсоцразвития РФ, на которые в обоснование своих требований ссылается истица, листок нетрудоспособности выдается гражданину лечащим врачом в день установления нетрудоспособности, непосредственно после осмотра гражданина. За нарушение установленного порядка медицинский работник несет ответственность. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден. Оснований для отмены приказа главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» от 26 октября 2010 года «О применении дисциплинарного взыскания» в отношении истца не имеется. Требования истца о признании незаконными действий работодателя по привлечению ее к сверхурочным работам в выходные дни являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. У истицы шестидневная рабочая неделя. К сверхурочным работам она не привлекается. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Под дисциплинарным проступком, согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ, понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ, содержащимися в п. 35 Постановления от 17 марта 2004 года N 2, при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Приказом главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» от 26 октября 2010 года «О применении дисциплинарного взыскания» на Крестьянинову В.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Из содержания оспариваемого приказа следует, что врач-терапевт участковый Крестьянинова В.Н. допустила нарушение положений Приказа Министерства здравоохранения и социального развития №514 от 1 августа 2007 года «О порядке выдачи медицинскими учреждениями листов нетрудоспособности», а также положений приказа главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» №02/275 от 29 апреля 2010 года «О порядке обеспечения бланками листов нетрудоспособности, их учета и хранения в МУЗ «Ковровская городская больница №2», выразившееся в невыдаче листка нетрудоспособности больному гражданину при обслуживании вызова на дом.

В соответствии с должностной инструкцией врача – терапевта участкового, утвержденной главным врачом МУЗ «Ковровская городская больница №2» 10 января 2007 года, в должностные обязанности врача – терапевта участкового входит проведение амбулаторного приема больных, а также посещение по вызову больных на дому.

Пунктом 2.20 должностной инструкции врача – терапевта участкового, утвержденной главным врачом МУЗ «Ковровская городская больница №2» 10 января 2007 года, на врача – терапевта участкового возложена обязанность квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководителя больницы, его заместителей и заведующего терапевтическим отделением поликлиники, а так же нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности.

Разделом 4 (п.4.5) указанной выше должностной инструкции предусмотрено, что за несоблюдение правил выдачи листов нетрудоспособности врач-терапевт участковый несет ответственность. Вид ответственности зависит от тяжести совершенного проступка.

Порядок выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.08.2007 N 514 "О Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности", в соответствии с пунктом 2 которого, листок нетрудоспособности выдают лечащие врачи медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

В силу положений пунктов 5 и 15 указанного выше Порядка выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы. При заболеваниях (травмах), когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни. По просьбе гражданина медицинским работником может быть указано время выдачи листка нетрудоспособности.

В ходе судебного разбирательства установлено, и не оспаривается истицей, то, что при осмотре 22 сентября 2010 года больной ФИО3 в домашних условиях, была установлена необходимость временного освобождения ее от работы, в связи с наличием у нее заболевания. Однако, в оформлении листка нетрудоспособности было отказано, и предложено оформить листок нетрудоспособности в регистратуре поликлиники в течение текущего рабочего дня.

Из положений Инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ и Министерства здравоохранения РФ от 29 января 2004 года № 18/29, следует, что листки нетрудоспособности могут оформляться как лечащими врачами, так и работниками медицинской организации в централизованном порядке, на основании приказа руководителя медицинской организации, получающими бланки листков нетрудоспособности под отчет, и несущими личную ответственность за их сохранность (пункты 11 и 16).

Приказом главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» от 29 апреля 2010 года №02/275 «О порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения в МУЗ «Ковровская городская больница №2» определен круг лечащих врачей, получающих бланки листков нетрудоспособности под отчет, в число которых входит и истица, (Приложение №1 к приказу). Установлено, что лечащие врачи, не указанные в приложении №1 к приказу, осуществляют оформление листков нетрудоспособности через страховой стол регистратуры, т.е. централизованно.

Из пояснений заместителя главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» ФИО5, допрошенной в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля, следует, что необходимость определения круга лечащих врачей, получающих под отчет листки нетрудоспособности, обусловлена именно тем, что данные врачи оказывают первую медицинскую помощь гражданам не только в здании поликлиники, но и на дому.

Исходя из этого, суд пришел к выводу, что на врача–терапевта участкового Крестьянинову В.Н. возложена обязанность по оформлению и выдаче листков нетрудоспособности как при осуществлении приема больных граждан в здании поликлиники, так и при обслуживании больных граждан в домашних условиях.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание, что нарушений порядка привлечения к дисциплинарной ответственности не установлено, суд не находит оснований для отмены оспариваемого приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

Требования истца о признании незаконными действий главного врача учреждения по привлечению к сверхурочной работе не подлежат удовлетворению. Истицей не представлено суду доказательств, подтверждающих факты привлечения к сверхурочной работе без ее согласия.

Доводы о незаконности привлечения ее к работе в выходные дни, а именно, в субботу, являются несостоятельными.

Согласно условиям трудового договора, заключенного между МУЗ «Ковровская городская больница №2» и Крестьяниновой В.Н. 10 января 2003 года, работнику установлена шестидневная рабочая неделя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Крестьяниновой Валентины Николаевны к Муниципальному учреждению здравоохранения «Ковровская городская больница №2» о признании незаконным приказа главного врача МУЗ «Ковровская городская больница №2» от 26 октября 2010 года «О применении дисциплинарного взыскания», и признании незаконными действий главного врача учреждения по привлечению к сверхурочной работе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья Ковровского городского судаН.В. Клокова

Справка: мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2011 года.