Дело 2-11-310-1<данные изъяты>
Решение
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 годаг. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Крыловой О.А., с участием истца Коробицына В.М., представителя истца Смирнова С.А., представившего доверенность от 22.12.2010 года, представителя ответчика Корниловой И.А., представившей доверенность от 30.12.10 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Коробицына Владимира Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда
Установил:
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове» (далее по тексту – ГУ ПФР г. Ковров) от 25 ноября 2010 года № 1808 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
Не согласившись с отказом, Коробицын В.М. обратился в суд, полагая нарушенными его конституционное право, закрепленное в ч. 1 и 2 ст. 39 Конституция РФ, федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 27, п.п. 6 ч. 1 ст. 28 Федеральный закон № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет назначается пенсия если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет; если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет; если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно льготной справки, выданной ОАО «Шахта Воргашорская» от 25.05.2010 года, Коробицын В.М. работал в должности машиниста бульдозера, занятого на породных отвалах шахты, гараж. Акт документальной проверки льготной работы, проведенной УПФР в г. Воркуте от 18.10.2010 года, не подтвердивший факта льготной работы Коробицына В.М. за период с 08.08.1977 года по 25.06.1978 года в качестве машиниста бульдозера на поверхностных работах на шахтах, промышленных площадках строительства шахт, на породных отвалах шахт, не может являться основанием для исключения работы истца в указанный период в льготный стаж для назначения пенсии.
По сведениям трудовой книжки Коробицын В.М. в период с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. работал в должности тракториста-бульдозериста автотранспортного цеха на шахте «Хальмер-Ю» объединения «Воркутауголь». Согласно справки, выданной отделом кадров шахты «Хальмер-Ю» от 20.05.1994 г. на имя Коробицына В.М., он работал с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. в должности тракториста-бульдозериста автотранспортного цеха. В справке не указано, что данная должность относится либо к Списку № 1, либо к Списку № 2. Согласно справки, выданной архивным управлением г. Воркуты, Коробицын В.М. работал в период с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. бульдозеристом, машинистом. Вывод пенсионного фонда о том, что период работы с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. должности «тракторист-бульдозерист», «бульдозерист», «машинист» не предусмотрены Списком № 2, не верен, поскольку согласно раздела «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», утвержденных постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 61 от 12.08.2003 года должность истца при работе в период времени с 02.10.1986 года по 13.10.1994 года на шахте «Хальмер-Ю» объединения «Воркутауголь», указанная в трудовой книжке истца, как тракторист-бульдозерист 5 разряда автотранспортного цеха, должна именоваться как машинист бульдозера 5 разряда.
По сведениям трудовой книжки Коробицын В.М. работал с 12.01.1982 г. по 06.05.1986 г. в должности бульдозериста (полевые условия) и с 07.05.1986 г. по 01.10.1986 г. в должности тракториста в экспедиции «Печоруголеразведка». Согласно справки, выданной Объединением «Воркутауголь» экспедицией «Печоруглеразведка» от 05.10.1995г., Коробицын В.М. работал в геологоразведочной партии № 2 (полевые условия) с 12.01.1982 г. по 01.10.1986 г. в должности бульдозериста. Работа протекала на территории г. Воркуты. Согласно архивной справки от 15.11.2007 г. Коробицын В.М. работал в вышеуказанный период бульдозеристом, трактористом экспедиции «Печоруглеразведка», т.е. представлено достаточно документов, подтверждающих занятость непосредственно на полевых геологических работах.
ГУ ПФР необоснованно и незаконно отказало в включении в льготный специальный трудовой стаж, дающий право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда 12 лет 7 месяцев 15 дней: период с 11.08.1977 года по 25.06.1978 года (10 месяцев 16 дней) – вредные условия труда; период с 12.01.1982 года по 01.10.1986 года (4 года 8 месяцев 18 дней) - работа в полевых условиях; период с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. (8 лет и 11 дней) - вредные условия труда.
Учитывая, что периоды работы истца в полевых условиях - 4 года 8 месяцев 18 дней и работы с тяжелыми условиями труда - 8 лет 10 месяцев 27 дней в силу п.3 Постановления № 516 могут быть суммированы, стаж работы истца составляет 13 лет 7 месяцев 15 дней, что предоставляет истцу право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ.
С даты достижения истцом 55 лет, то есть с 09.09.2010 года истцу подлежит установлению льготная досрочная пенсии по старости.
В судебном заседании истец Коробицын В.М., представитель истца Смирнов С.А. исковые требования поддержали в полном объёме, настаивая на признании незаконным решения начальника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области № 1808 от 25.11.2010 года «Об отказе в установлении пенсии Коробицыну Владимиру Михайловичу», обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области включить в льготный трудовой в стаж Коробицына Владимира Михайловича, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно период, продолжительностью 13 лет 7 месяцев 15 дней (с 11.08.1977 года по 25.06.1978 года (10 месяцев 16 дней); с 12.01.1982 года по 01.10.1986 года (4 года 8 месяцев 18 дней); с 02.10.1986г. по 13.10.1994 г. (8 лет и 11 дней) в соответствии с п.п. 2, 6 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить Коробицыну Владимиру Михайловичу трудовую пенсию по старости с 09.09.2010 года.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности Корнилова И.А. в судебном заседании исковые требования Коробицына В.М. не признала по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда не менее 12 лег 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список). Список исчерпывающий, расширенному толкованию не подлежит.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 пользуются раздел 1 «Горные работы» - машинисты бульдозеров, в том числе занятые на породных отвалах шахт. Ранее действовавшим списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), выполняющие работы па поверхности шахт, поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт.
По сведениям трудовой книжки Коробицын В.М. был принят на шахту «Воргашорская» машинистом бульдозера в гараж с 08.08.1977 г. по 25.06.1978 г. Согласно льготной справки, выданной ОАО «Шахта Воргашорская» от 25.05.2010 г., Коробицын В.М. работал в должности машиниста бульдозера, занятого на породных отвалах шахты, гараж. Согласно Акта документальной проверки факта льготной работы, проведенной УПФР в г. Воркуте, от 18.10.2010 г. факт льготной работы Коробицына В.М. за период с 08.08.1977 г. по 25.06.1978 г. в качестве машиниста бульдозера на поверхностных работах на шахтах, промышленных площадках строительства шахт, па породных отвалах шахт не подтверждается. На основании вышеизложенного, период работы Коробицына В.М. с 08.08.1977 г. по 25.06.1978 г. не может быть включен в специальный стаж.
По сведениям трудовой книжки Коробицын В.М. в период с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. работал в должности тракториста-бульдозериста автотранспортного цеха на шахте «Хальмер-Ю» объединения «Воркутауголь». Согласно справки, выданной отделом кадров шахты «Хальмер-Ю» от 20.05.1994 г. на имя Коробицина В.М. он работал с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. в должности тракториста-бульдозериста автотранспортного цеха. В справке не указано, что данная должность относится либо к Списку № 1, либо к Списку № 2. Согласно справки, выданной архивным управлением г. Воркуты, Коробицын В.М. работал в период с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. бульдозеристом, машинистом. Период работы с 02.10.1986 г. по 33.10.1994 г. не подлежит зачету в специальный стаж, так как должности «тракторист-бульдозерист», «бульдозерист», «машинист» не предусмотрены Списком № 2.
По сведениям трудовой книжки Коробицын В.М. работал с 12.01.1982 г. по 06.05.1986 г. в должности бульдозериста (полевые условия) и с 07.05.1986 г. по 01.10.1986 г. в должности тракториста в экспедиции «Печоруголеразведка». Согласно справки, выданной Объединением «Воркутауголь» экспедицией «Печоруглеразведка» от 05.10.1995 г. Коробицын В.М. работал в геологоразведочной партии № 2 (полевые условии) с 12.01.1982 г. по 03.10.1986 г. в должности бульдозериста. Работа протекала на территории г. Воркуты. Согласно архивной справки от 15.1 1.2007 г. Коробицын В.М. работал в вышеуказанный период бульдозеристом, трактористом экспедиции «Печоруглеразведка». Других документов, подтверждающих занятость непосредственно на полевых геологических работах, предоставлено не было. Период работы Коробицына В.М. с 12.01.1982 г. по 01.10.1986 г. в экспедиции «Печоруглеразведка» не может быть учтен в специальный стаж, так как по представленным документам не просматривается занятость Коробицына В.М. непосредственно па полевых геологических работах.
В связи с тем, что на 09.09.2010 г. льготный стаж по Списку № 2 Коробицына В.М. составляет менее требуемых 12 лет и 6 месяцев, досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 2 на основании п.п. 2 п.1 cт. 27 Закона о трудовых пенсиях назначена быть не может и оснований для признания решения УПФР в г. Коврове № 1708 от 25.11.2010 года незаконным не имеется.
Выслушав истца, представителей сторон, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 28 ч. 1 п. 6 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если ни проработали работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Закона трудовых пенсиях закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона №173-Ф3 стаж полевых работ может быть суммирован со стажем работ с тяжелыми условиями труда.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список). Список исчерпывающий, расширенному толкованию не подлежит.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 пользуются раздел 1 «Горные работы» - машинисты бульдозеров, в том числе занятые на породных отвалах шахт.
Ранее действовавшим списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), выполняющие работы па поверхности шахт, поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт.
По сведениям трудовой книжки Коробицын В.М. был принят на шахту «Воргашорская» машинистом бульдозера в гараж с 08.08.1997 года, где работал до 25.06.1978 года.
Согласно справки № 689, выданной ОАО «Шахта Воргашорская» 25.05.2010 года, Коробицын В.М. работал в должности машиниста бульдозера, занятого на породных отвалах шахты, гараж.
Справка выдана на основании личной карточки Т-2, приказов о приеме, переводе, увольнении за 1977-1978 гг., лицевых счетов по заработной плате за 1977 - 1978 гг., должностной инструкции, штатного расписания, табелей спуска в шахту, журнала закрепления аккумуляторных номеров, характеристики рабочего места, положения об участке, паспорта сварочного аппарата, паспорта котла, технологии производства, Устава общества без предоставления указанных документов, большая часть которых не была представлена при документальной проверки льготной работы, проведенной УПФР в г. Воркуте от 18.10.2010 года, в ходе которой факт льготной работы Коробицына В.М. за период с 08.08.1977 года по 25.06.1978 года в качестве машиниста бульдозера на поверхностных работах на шахтах, промышленных площадках строительства шахт, на породных отвалах шахт, не подтверждается.
На основании вышеизложенного, период работы Коробицына В.М. с 08.08.1977 г. по 25.06.1978 г. не может быть включен в специальный стаж.
По сведениям трудовой книжки Коробицын В.М. в период с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. работал в должности тракториста-бульдозериста автотранспортного цеха на шахте «Хальмер-Ю» объединения «Воркутауголь».
Согласно справке, выданной отделом кадров шахты «Хальмер-Ю» от 20.05.1994 г. на имя Коробицына В.М., он работал с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. в должности тракториста-бульдозериста автотранспортного цеха. В справке не указано, что данная должность относится либо к Списку № 1, либо к Списку № 2 – предусмотренные для этого графы перечеркнуты.
Представленная по запросу суда копия приказа о приеме на работу от 30.09.1986 года свидетельствует о приеме Коробицына В.М. трактористом – бульдозеристом 5 разряда с 02.10.1986 года, лицевой счет Коробицына В.М. имеет сведения о работе с 02.10.1986 года трактористом – бульдозеристом, с 01.04.1988 года – машинистом бульдозера 5 разряда.
Вместе с тем истцом не представлено доказательств работы па поверхности шахт, поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, поскольку в соответствии с указанными выше документами работа Коробицына В.М. происходила в автотранспортном цехе шахты, из чего нельзя сделать однозначного вывода о работе в тяжелых условиях труда. Указания представителя истца на возможность работы в качестве машиниста бульдозера 5 разряда только на поверхности шахт неубедительны.
Таким образом, период работы истца на шахте «Хальмер-Ю» объединения «Воркутауголь» в должности с 02.10.1986 г. по 13.10.1994 г. (8 лет и 11 дней) не может быть включен в льготный трудовой стаж истца, дающий право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда
По сведениям трудовой книжки Коробицын В.М. работал с 12.01.1982 г. по 06.05.1986 г. в должности бульдозериста (полевые условия) и с 07.05.1986 г. по 01.10.1986 г. в должности тракториста в экспедиции «Печоруголеразведка». Согласно справки, выданной Объединением «Воркутауголь» экспедицией «Печоруглеразведка» от 05.10.1995г., Коробицын В.М. работал в геологоразведочной партии № 2 (полевые условия) с 12.01.1982 г. по 01.10.1986 г. в должности бульдозериста. Работа протекала на территории г. Воркуты. Согласно архивной справки от 15.11.2007 г. Коробицын В.М. работал в вышеуказанный период бульдозеристом, трактористом экспедиции «Печоруглеразведка».
Представленная по запросу суда архивная справка № 709-11/11 от 02.02.2011 года Коробицыну В.М.за период работы с 12.01.1982 года по 01.10.1986 года начислялось полевое довольствие с указание размера последнего помесячно, что свидетельствует о работе истца в полевых условиях, что является в указанный период времени фактором, оказывающим неблагоприятное воздействие, обуславливающим утрату профессиональной трудоспособности истца, связанных с геологоразведочными работами в период времени с период с 12.01.1982 года по 01.10.1986 года (4 года 8 месяцев 18 дней), который подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии.
Вместе с тем принимая во внимание, что Коробицыным В.М. при обращении в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии не было представлено доказательств работы в полевых условиях, архивная справка о выплате полевого довольствия представлена по запросу суда, то отсутствуют основания для признания незаконным решения начальника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области № 1808 от 25.11.2010 года «Об отказе в установлении пенсии Коробицыну Владимиру Михайловичу» в том числе по периоду работы, принятому судом к зачету.
Стаж работы Коробицына В.М. на 09.09.2010 г. с учетом работы истца в полевых условиях - 4 года 8 месяцев 18 дней вместо необходимого стажа (12 лет 6 месяцев).
Ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работай в тяжелых условиях труда, за Коробицыным В.М. не может быть признано право на пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Коробицына Владимира Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о признании незаконным решения начальника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области № 1808 от 25.11.2010 года «Об отказе в установлении пенсии Коробицыну Владимиру Михайловичу», обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области включить в льготный трудовой в стаж Коробицына Владимира Михайловича для назначения трудовой пенсии по старости досрочно период, продолжительностью 13 лет 7 месяцев 15 дней:
- с 11.08.1977 года по 25.06.1978 года (10 месяцев 16 дней);
- с 12.01.1982 года по 01.10.1986 года (4 года 8 месяцев 18 дней);
- с 02.10.1986г. по 13.10.1994 г. (8 лет и 11 дней)
и назначении Коробицыну Владимиру Михайловичу трудовой пенсию по старости с 09.09.2010 года, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Л.В.Шелутинская