Дело № 2-11-733-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,
при секретаре Мацегора А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Моторина Алексея Евгеньевича к ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района», войсковой части № 47866 о признании права на включение участниками в 2010 году федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы,
У С Т А Н О В И Л:
Моторин А.Е. вместе с супругой – военнослужащей по контракту войсковой части № 47866 ФИО2 решением жилищной комиссии войсковой части № 47866 от 29.11.2010 г. признаны нуждающимися в получении жилой площади и внесены в списки очередности по подаче рапорта и его регистрации с 21.07.2010 г. в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста для дальнейшего оформления ГЖС.
Истец обратился в суд с иском к ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» и войсковой части № 47866 с требованием о признании за ним и его супругой права на включение участниками в 2010 г. федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» с даты обращения с рапортом – 26.07.2010 г. При этом просит обязать ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» согласовать список от 22.12.2010 г. граждан-получателей ГЖС по войсковой части № 47866 в 2011 г. с фамилиями Моторин А.Е. и ФИО2, обязать ответчиков сформировать к автоматизированной системе учета военнослужащих пофамильный список граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по войсковой части № 47866 с фамилиями Моторин А.Е. и ФИО2, заверить его гербовыми печатями, приобщить к списку от 22.12.2010 г. граждан-получателей ГЖС по войсковой части № 47866 в 2011 г. с фамилиями ФИО4 и ФИО2, и представить список на утверждение командиру ФГУ войсковой части № 30616.
В судебном заседании представитель истца на основании доверенности – Бурмистров А.В., исковые требования поддержал. Суду пояснил, что решением жилищной комиссии войсковой части № 47866 от 15.12.2010 г. Моторин А.Е. и его супруга военнослужащая ФИО2 включены кандидатами на участие в федеральной подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» с даты обращения с рапортом о включении в указанную Подпрограмму в 2010 г., что было оформлено списком от 22.12.2010 г. граждан, изъявивших желание получить ГЖС в 2011 г. и списком от 22.12.2010 г. граждан-получателей ГЖС по войсковой части № 47866 в 2011 г. с фамилиями Моторин А.Е. и ФИО2 Данные списки были с необходимыми документами представлены в Ковровскую КЭЧ для проверки, согласования и включения в сводный список получателей ГЖС в 2011 г. по Ковровскому военному гарнизону.
Однако, ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» в приеме пакета документов и согласовании списка участников Подпрограммы отказала, поскольку по состоянию на 29.07.2010 г. истец и его супруга на компьютерном учете не состояли. При этом указанный ответчик ссылается на Приказ МО РФ от 30.09.2010 г. № 1280, которым с ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» снята функция постановки в общую очередь по гарнизону и ведение компьютерного учета нуждающихся в получении жилых помещений.
Считает, что поскольку истец и его супруга признаны надлежащим образом нуждающимися в получении жилья, они должны быть поставлены в общую очередь на его получение с даты подачи рапорта, то есть с 26.07.2010 г.
Представитель ответчика – войсковой части № 47866 на основании доверенности Родионова О.К., в судебном заседании пояснила, что решением жилищной комиссии войсковой части № 47866 от 15.12.2010 г. Моторин А.Е. и его супруга военнослужащая ФИО2 включены кандидатами на участие в федеральной подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» с даты обращения с рапортом о включении в указанную Подпрограмму в 2010 г., что было оформлено списком от 22.12.2010 г. граждан, изъявивших желание получить ГЖС в 2011 г. и списком от 22.12.2010 г. граждан-получателей ГЖС по войсковой части № 47866 в 2011 г. с фамилиями Моторин А.Е. и ФИО2 Указанные списки лишь не согласованы с ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района», подписи начальника которого не имеется. Считает, что со стороны войсковой части № 47866 документы, необходимые для постановки истца и его супруги в очередь на получение жилья, оформлены надлежащим образом, поэтому к ним требования предъявлены неправомерно.
Представитель ответчика - ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» на основании доверенности Эфендиева Л.А., в судебном заседании требования иска не признала. Суду пояснила, что по состоянию на 29.07.2010 г. военнослужащая ФИО2 и ее супруг Моторин А.Е. на компьютерном учете по войсковой части № 47866 Ковровской КЭЧ Ковровского гарнизона не состоят. В соответствии с Приказом МО РФ от 30.09.2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», признанием военнослужащих нуждающимися в предоставлении жилых помещений занимается ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, находящееся в г. Санкт-Петербург.
Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования супруга Моторина А.Е., считает что у ее семьи есть право на включение кандидатами на участие в федеральной подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» с даты обращения с рапортом, то есть с 26.07.2010 г.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 21.07.2010 г. военнослужащая ФИО2 обратилась с рапортом к командиру войсковой части № 47866 и в жилищную комиссию данной войсковой части о признании ее и супруга нуждающимися в получении жилого помещения и постановки на очередь для его получения. 26.07.2010 г. ФИО2 обратилась в войсковую часть № 47866 с рапортом о включении ее и ее супруга Моторина А.Е. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Жилищная комиссия войсковой части № 47866 рапорт по существу не рассмотрела, предложив заявителю в течение месяца представить справку из КЭЧ района.
Решением Владимирского гарнизонного военного суда от 30.09.2010 г. бездействие жилищной комиссии и командира войсковой части № 47866, связанное с не рассмотрением рапорта ФИО2 о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения и включении в списки очередников, признано незаконным. Жилищная комиссия и командир войсковой части № 47866 обязаны рассмотреть рапорт ФИО2 от 21.07.2010 г. и принять по нему соответствующее решение.
Согласно выписке из протокола № 25 заседания жилищной комиссии войсковой части № 47866 от 29.11.2010 г. ФИО2 и член ее семьи Моторин А.Е. признаны нуждающимися в получении жилой площади и внесены в списки очередности для дальнейшего оформления ГЖС.
В соответствии с выпиской из протокола № 26 заседания жилищной комиссии войсковой части № 47866 от 15.12.2010 г. ФИО2 и ее супруг Моторин А.Е. включены в списки кандидатов на получение ГЖС.
22.12.2010 г. сформирован список граждан, изъявивших желание получить ГЖС в 2011 г. по войсковой части № 47866, куда включена ФИО2 с указанием численности ее семьи в количестве 2 человек.
22.12.2010 г. войсковой частью № 47866 сформирован также список граждан-получателей ГЖС в 2011 г., куда также включена ФИО2 и член ее семьи. Однако, указанные списки не согласованы ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района».
Письмом от 31.12.2010 г. командиру войсковой части № 47866 ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» сообщено, что принять пакет документов в отношении ФИО2 на оформление ГЖС не представляется возможным, поскольку по состоянию на 29.07.2010 г. она на компьютерном учете по войсковой части Ковровской КЭЧ не состоит. В связи с вступлением в силу Приказа МО РФ от 30.09.2010 г. № 1280 признанием права военнослужащих на предоставление жилых помещений занимается структурное подразделение уполномоченного органа.
В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, подлежащая увольнению с военной службы по достижении предельного возраста и имеющая необходимую выслугу лет, рапортом от 26.07.2010 г. обращалась к командиру войсковой части № 47866 о включении ее и члена ее семьи Моторина А.Е. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с полным пакетом необходимых документов, перечень которых предусмотрен п. 19 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153.
Рапортом от 21.07.2010 г. она обращалась в жилищную комиссию войсковой части № 47866 с просьбой о признании ее и члена ее семьи Моторина А.Е. нуждающимися в получении жилой площади. Однако, указанный рапорт был рассмотрен жилищной комиссией лишь 29.11.2010 г., и с даты обращения с рапортом – 21.07.2010 г., военнослужащая и ее супруг внесены в списки очередности для дальнейшего оформления ГЖС. Таким образом, решением жилищной комиссии от 29.11.2010 г. было восстановлено ранее нарушенное право ФИО2 и Моторина А.Е. на признание их нуждающимися в получении жилой площади, в связи с чем военнослужащая обращалась за защитой своего права в военный суд.
Следовательно, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» военнослужащая ФИО2 и ее супруг должны быть включены с момента подачи ею рапорта по установленной форме, то есть с 26.07.2010 г., поскольку оснований, для отказа в признании гражданина участником подпрограммы, предусмотренных п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", не имелось.
Однако, в соответствии с вступившим в законную силу Приказом МО РФ от 30.09.2010 г. № 1280 признанием права военнослужащих на предоставление жилых помещений по договору социального найма занимается структурное подразделение уполномоченного органа, то есть Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
Приказ МО РФ от 15.02.2000 г. N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», согласно п. 26 которого учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, осуществлялся жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений по установленной форме с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, утратил силу в соответствии с Приказом МО РФ от 30.09.2010 г. N 1297.
Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» согласовать список от 22.12.2010 г. граждан-получателей ГЖС по войсковой части № 47866 в 2011 г. с фамилиями Моторин А.Е. и ФИО2, сформировать к автоматизированной системе учета военнослужащих пофамильный список граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по войсковой части № 47866 с фамилиями Моторин А.Е. и ФИО2, заверить его гербовыми печатями, приобщить к списку от 22.12.2010 г. граждан-получателей ГЖС по войсковой части № 47866 в 2011 г. с фамилиями ФИО4 и ФИО2, и представить список на утверждение командиру ФГУ войсковой части № 30616 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Моториным Алексеем Евгеньевичем, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и его супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, право на включение участниками в 2010 году федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» с даты обращения с рапортом - 26.07.2010 г.
Требования истца об обязанности ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» МО РФ согласовать список от 22.12.2010 г. граждан-получателей государственных жилищных сертификатов по войсковой части № 47866 в 2011 году с фамилиями Моторин Алексей Евгеньевич и ФИО2, обязанности ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» МО РФ и войсковой части № 47866 сформировать к автоматизированной системе учета военнослужащих пофамильный список граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по войсковой части № 47866 с фамилиями Моторин А.Е. и ФИО2, заверения его гербовыми печатями, приобщения к списку от 22.12.2010 г. граждан- получателей государственных жилищных сертификатов по войсковой части № 47866 в 2011 году с фамилиями Моторин А.Е. и ФИО2 и представлению списка на утверждение командиру ФГУ войсковой части № 30616 МО РФ, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья:Мочалова Е.Ю.
СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 04.03.2011 г.