Дело № 2-11-844-1<данные изъяты>
Решение
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 годаг. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Крыловой О.А., с участием истца Новикова А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по иску Новикова Анатолия Евгеньевича к начальнику Главного Ракетного Артиллерийского Управления, Московскому квартирно – эксплуатационному управлению, руководителю Департамента расквартирования Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения
Установил:
Новиков А.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника Главного Ракетного Артиллерийского Управления, связанного с включением заявителя в сводный список по Западному военному округу получателей в 2004 г. государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка для приобретения жилого помещения; возложении обязанности на начальника Главного Ракетного Артиллерийского Управления Министерства обороны РФ внести фамилию Новикова Анатолия Евгеньевича (состав семьи 1 человек) в сводный список по Западному военному округу получателей в 2011 г. государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка для приобретения жилого помещения и предоставить сводный список с учетом изменений на утверждение руководителю Департамента расквартирования Министерства обороны РФ; возложении обязанности руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны РФ утвердить изменения в сводном списке по Западному военному округу получателей в 2011 г. государственных жилищных сертификатов с учетом внесения в него фамилии Новикова Анатолия Евгеньевича.
В обоснование заявленных требований пояснил, что в/часть 11931 он включен в 2004 г. в списки участников федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2002 – 2010 годы» в порядке отселения из закрытого военного городка. Указанный список направлен через Ковровскую КЭЧ в Главное Ракетное Артиллерийское Управления в для включения в сводный список по округу получателей сертификатов в 2010 году и утверждения последнего руководителем Департамента расквартирования Министерства обороны РФ.
Порядок формирования списков участников Подпрограммы в Министерстве обороны РФ определяется Порядком, утверждённым приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 г. № 215 «Об утверждении Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях ВС РФ граждан – получателей ГЖС и граждан, включенных в резерв на получение ГЖС, оформления и выдачи ГЖС».
В соответствии с разделом 2 названного Порядка: Жилищная комиссия воинских частей формирует список по каждой категории граждан: а) военнослужащие, подлежащие увольнению;б) граждане, уволенные с военной службы и граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков; в) члены семей, погибших (умерших) военнослужащих.
Квартирно-эксплуатационное управление Московского военного округа, руководствуясь списками получателей сертификатов по установленной в них очерёдности, составляют сводные списки получателей по Западному военному округу (п.13).
Затем сводные списки получателей сертификатов по округу Квартирно-эксплуатационное управление Московского военного округа представляет в Управление по реализации жилищных программ для проверки по данным автоматизированной системы (реестр) на соответствие суммарных средств, выделенным на военный округ средствам п.(14).
Сводный список получателей сертификатов по Министерству обороны в течение 35 дней с даты получения бланков сертификатов от Государственного заказчика Подпрограммы, направляется в Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны (ГлавФЭУ) (п. 15).
ГлавФЭУ в течение двух месяцев с даты получения бланков сертификатов от Государственного заказчика Подпрограммы, обеспечивает их передачу в КЭЧ районов (п.16).
Однако, в нарушение положений, установленного Порядком формирования списков и выдачи ГЖС в Министерстве обороны РФ, которые должны были быть выданы истцу в 2004 г., по настоящее время ГЖС не выдан.
При этом оснований для невыдачи ГЖС не имеется.
Таким образом, нарушено право заявителя на своевременное получение ГЖС в форме бездействия, посредством необоснованного их не оформления.
В судебном заседании истец Новиков А.Е. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители ответчиков - начальника Главного Ракетного Артиллерийского Управления, Московского квартирно – эксплуатационного управления, руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени которого извещена заблаговременно надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.
Представитель третьего лица ФГКЭУ «Квровская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела без своего участия.
Изучив материалы дела и мнение заинтересованного лица, выслушав истца, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что оснований для невыдачи заявителю ГЖС в 2010 г. у ответчиков не имелось, а обязательства по выдаче заявителю бланков ГЖС до настоящего времени не исполнены.
В силу п.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, возлагаются на органы государственной власти, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу абз.2 ст.6 Федерального Закона от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» …. органы государственной власти,…, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Как установлено в судебном заседании в нарушение положений, установленного Порядком формирования списков и выдачи ГЖС в Министерстве обороны РФ, которые должны были быть выданы Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны РФ заявителю в 2004 г., по настоящее время ГЖС истцу не выдан.
Восстановлением нарушенного права является включение фамилии истца в сводный список по Западному военному округу получателей в 2011 году государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка и предоставить сводный список с учетом изменений на утверждение руководителю Департамента расквартирования Министерства обороны РФ с последующим его утверждением.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконным бездействие начальника Главного Ракетного Артиллерийского Управления, связанного с включением фамилии Новикова Анатолия Евгеньевича (состав семьи 1 человек) в сводный список по Западному военному округу получателей в 2004 г. государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка для приобретения жилого помещения.
Обязать начальника Главного Ракетного Артиллерийского Управления Министерства обороны РФ внести фамилию Новикова Анатолия Евгеньевича (состав семьи 1 человек) в сводный список по Западному военному округу получателей в 2011 г. государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка для приобретения жилого помещения и предоставить сводный список с учетом изменений на утверждение руководителю Департамента расквартирования Министерства обороны РФ.
Обязать руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны РФ утвердить изменения в сводном списке по Западному военному округу получателей в 2011 г. государственных жилищных сертификатов с учетом внесения в него фамилии Новикова Анатолия Евгеньевича (состав семьи 1 человек).
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Л.В.Шелутинская
ВЕРНО.
14.03.2011 года.
СудьяН.В.Пуговкина
СекретарьЕ.Л.Гробова
Справка: решение суда вступило в законную силу 12 марта 2011 года.
Подлинное решение суда находится в материалах гражданского дело № 2-11-844-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
СудьяН.В.Пуговкина
СекретарьЕ.Л.Гробова